美國財政部周一(7月8日)宣布了一項擬議規則制定通知(Notice of Proposed Rulemaking,NPRM,簡稱擬議規則),以擴大美國外國投資委員會(CFIUS)對美國軍事設施附近房地產交易的審查範圍。新規定將30個州的50多個軍事設施列入現有審查名單,從而將管轄範圍擴大到227個軍事設施。
外國投資委員會是一個跨部門委員會,由來自國務院、司法部、能源部和商務部等11個政府機構的首長和5個觀察員組成,美國財政部部長擔任委員會主席。該委員會的任務是出於國家安全考慮而調查企業交易,有權迫使企業作出改變或完全從美國撤資。
根據國會2018年通過的立法,外國投資委員會有權審查特定軍事設施附近的某些房地產交易,並在適當情況下採取行動。
周一(8日)公布的擬議規則將擴大外國投資委員會對新增40個軍事地點的一英里(約1.6公里)半徑範圍內和新追加的另外19個軍事設施的100英里(約161公里)半徑範圍內土地交易的管轄權。
之前在審查名單上的8個軍事設施將從一英里(約1.6公里)半徑範圍擴大到100英里(約161公里)半徑範圍內。
擬議規則在《聯邦公報》(Federal Register)上發布後30天內公開徵求公眾意見。財政部鼓勵公眾針對擬議規則提交書面意見。
路透社援引一位不願透露姓名的財政部官員的話說,這項規定將是自2018年法律頒布以來外國投資委員會審查權限的最大擴張。這位官員表示:「這項新規定極大地擴展了外國投資委員會的房地產管轄範圍,同時保持了其對國家安全的強烈關注。」
外國投資委員會審查外國房地產交易的100英里半徑範圍內新增的設施包括密蘇里州的懷特曼空軍基地(Whiteman Air Force Base)和路易斯安那州的巴克斯代爾空軍基地(Barksdale Air Force Base)。前者駐紮著唯一一支具備核能力的B-2隱形轟炸機中隊,後者為美軍B-52戰略轟炸機的大本營。
今年6月,《紐約郵報》報道了中國公司在全美19個美軍基地附近購買土地的消息,引發廣泛關注。該報道還公布了一張美國地圖,顯示中資企業購置的農地迅速擴張,遍布美國各地,並戰略性地位於美軍基地附近。◇
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