天津一新規打破教師「鐵飯碗」 引發爭議

大陸各地教師被欠薪、減薪的同時。天津市西青區近日印發新方案，要取消「一聘定終身」，打破在編教師「鐵飯碗」，該消息引發爭議。

近日，天津市西青區教育局、西青區人社局印發的《西青區中小學教師聘期管理實施方案（試行）》稱，自8月1日起，該區公辦學校將全面實行教師聘用制度和崗位管理制度，打破「一聘定終身」。

新規顯示，此次改革的範圍廣泛，覆蓋公辦中小學校、幼兒園、特殊教育學校中所有在編從事教育教學的教師，以及教育系統內其他崗位的人員。

教師崗位聘期為3年，聘期考核結果一般分為合格和不合格兩個檔次。

新規中提到，考核結果作為教師調整崗位、確定崗位等級、評定職稱、績效工資分配，以及續訂、解除、終止聘用合同等的依據。

7月8日，《中國新聞周刊》報道說，上述新方案中也制定了明確的細則，聘期內須達到「基本要求」和「專業要求」。

例如，對每位教師年度綜合評議中，學生評議、同行教師評議、家長評議等各方評議的綜合滿意率應到85%以上，任何一方評議滿意率不低於75%。

「專業要求」則與教師個人職稱有關。從二級及以下教師到正高級教師，教育任務基本一致，如聘期內需承擔班主任、年級組長或學校中層及以上的管理工作，同時完成學校分派的其它任務。

此外，還有教學任務、教科研任務、示範引領任務以及終身學習任務。

對取消編制、對教師實行合同聘用管理，21世紀教育研究院院長熊丙奇對《中國新聞周刊》稱，一些地方近年來編制緊張，已經「滿員滿額」，要招聘新教師需要推進員額制改革。

熊丙奇提到去年某地一學校有76名合同教師被一次性清退。

在此之前，包括北京、寧波等地也都對教師隊伍進行類似所謂改革。

比如，北京豐台教育發展理事會通過《關於推進豐台區中小學教師「區管校聘」管理改革工作的若干措施》，提出加強對教師的年度考核和考核結果運用，建立教師退出機制。

根據中共教育部發布「全國教育事業發展統計公報」，2022年，中國共有專任教師1880.36萬人。

7月8日，「天津一地出台新規打破在編教師鐵飯碗」的話題引大陸網民的熱議：

（微博截圖）

「能不能先從官員公務員開始，群眾不滿意就辭退？」「一個問題：中小學生師比達標嗎？中小學教師和公務員，哪個鐵飯碗更好破除、更需要大量精簡人員？！」「出台這個政策的人根本不懂教育。」

「其實教師是在編制食物鏈的最底層了，甚麼時候機關單位改為聘用制才是社會進步。」「搞笑！還有人願從事教育？打著改革名義拿教育開刀！專挑軟柿子捏。」

「論崗位重要性，教師明顯比所謂公務員重要得多！其實教師待遇不算高，相較於公務員也更辛苦，倘若再取消老師們的編制，可想而知，以後真正優秀的教師會越來越少！如果真的需要一部份人退出編制，希望是公務員群體。」

「你們就不怕好老師都被資本高薪請走了？到時候好老師都在貴得要命的私立學校，那就真的成為下一代人教育的悲哀了。」

「老師需要鐵飯碗，這是性價比最高的，否則沒有高工資哪有好老師？老師也要吃飯的。至於體制內的壞老師問題可以採用其它方法解決。改革不是一股腦兒推倒重來。」

「為甚麼不都取消，教師在編和其它事業在編有甚麼區別嗎？哪一個不需要責任心和良心？哪一個不需要熱愛和敬業，哪一個不需要為人民服務的高尚情操？為甚麼就只針對教師？」

「估計是小孩子越來越少了，給不起那麼多編制了。」「地方財政壓力增大，出生人口日益縮減，各地都在逐步探索教師的清退機制，這是必然趨勢。不需要那麼多老師了，就通過削減穩定性來減進增出。」

自2023年以來，中國各地不斷傳出因政府財政補貼減少，導致教師、醫生等事業單位員工被欠薪、減薪，甚至被強制退還績效金的消息，網民熱議中國進入了全民降薪、欠薪時代。#

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