周五(6月28日),菲律賓外交部發表聲明,日本外相上川陽子(Yoko Kamikawa)和防衛大臣木原實(Minoru Kihara)將於7月8日在馬尼拉與菲律賓外長及防長舉行2+2會談,會談內容可能包括一項突破性的防務協定,允許兩國軍隊互訪對方領土。
此次會晤正值菲律賓和日本就互惠准入協議(Reciprocal Access Agreement, RAA)進行談判之際,該協議將深化美國在亞洲的兩個主要盟國之間的防務合作。
本周,日本立法委員、前防衛大臣小野寺五典(Itsunori Onodera)與另外兩名立法委員也訪問了馬尼拉。他在一次簡報會上表示,希望下個月的高級別會談將使RAA協議「取得快速進展」。他說,「我希望RAA得到批准。」
近年來,菲律賓一直在加強與鄰國等其它國家的關係,以對抗它所說的中國在南海日益嚴重的侵略行為。
與此同時,日本和中國圍繞著東海無人居住的一些島嶼發生對峙,北京稱這些小島為釣魚台,東京稱這些小島為尖閣諸島(the Senkaku)。(台灣也宣布對這些島嶼擁有主權,將其稱為釣魚台。)
小野寺說,「我相信菲律賓和日本有共同之處。」他指的是這兩國都在爭議水域與中國存在衝突。他還表示,「我們反對任何單方面改變現狀的企圖。」
2023年2月,菲律賓總統小馬可斯(Ferdinand Marcos Jr.)和日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)在東京達成協議,兩國軍隊將在救災方面進行合作,這一協議為與日本進行RAA談判鋪平了道路。
就在菲日兩國高級別會談即將舉行之際,菲律賓與中國(中共)在南海的對峙不斷升溫。6月17日,菲律賓軍方在對位於仁愛礁(Second Thomas Shoal)的「馬德雷山號」(BRP Sierra Madre)執行人道主義輪換和補給任務時,再次與中共海警發生衝突。
據菲律賓軍方說,中方的行為導致一名菲律賓海軍水兵嚴重受傷,船隻也被損壞。菲律賓武裝部隊發布的現場片段顯示,中共海警揮舞著鉤鐮槍和刀斧,強行阻止菲律賓海軍執行補給任務,並破壞了菲方的補給船,還奪走了船上的槍支。菲律賓方面表示,至少有8名菲律賓人員在衝突中受傷,其中一名水兵失去了一根拇指。
據路透社報道,小馬可斯總統在馬尼拉對記者說,中共的行動是「蓄意行動」。他補充說,事件中沒有開槍,因此中共的行動不能被視為武裝襲擊。
菲律賓外交部長馬納羅(Enrique Manalo)6月26日表示,上周菲中在南海發生衝突後,菲律賓已向北京發出外交照會。他說,「任何國家都不能聲稱幾乎整個南海都是其領土。」
中共聲稱對幾乎整個南海擁有主權,其中包括菲律賓、越南、印尼、馬來西亞和汶萊聲稱擁有主權的部份地區。2016年,海牙常設仲裁法院表示中共的主張沒有法律依據,但北京方面拒絕接受這一裁決。
白宮在6月27日的一份聲明中表示,在中共於南海採取行動之際,美國重申其對菲律賓安全的承諾,美菲共同防禦條約適用於「對菲律賓武裝部隊、公共船隻或飛機(包括其海岸警衛隊的船隻或飛機)的武裝襲擊」。
根據這項長達七十年之久的共同防禦條約,美國有義務在菲律賓的飛機或公共船隻在這一繁忙水道遭到武裝襲擊時保護菲律賓。
美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)6月26日與菲律賓國防部長通電話時重申了美國對菲律賓的承諾。
菲律賓駐美大使何塞‧曼努埃爾‧羅穆阿爾德斯(Jose Manuel Romualdez)6月25日在接受英國《金融時報》採訪時表示,現在是「最危險的時刻」,「如果發生任何事情,整個亞洲地區將被完全包括在內。」
羅穆阿爾德斯還援引了第一次世界大戰的例子,那場戰爭是由奧地利大公弗朗茨‧費迪南德(Archduke Franz Ferdinand)被刺殺引發的。#
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