政府宣布公務員劃一加薪3%

公務員事務局局長楊何蓓茵昨日宣布，特首會同行政會議已經通過建議，高中低層公務員劃一加薪3%。她表示將向職方提出本年度調薪方案後交由行政會議決定最終調整方案，爭取立法會休會前提交及審議。公務員工會及勞工界立法會議員均稱感到失望。

楊何蓓茵表示，行政會議已經充份考慮薪酬調整機制下的6大因素，包括香港經濟狀況、生活費用的變動、政府財政狀況、薪酬趨勢淨指標、職方根據薪酬調整的要求、以及公務員士氣後，同意所有級別公務員劃一加薪3%，追溯至今年4月1日生效。

楊何蓓茵指出，當局預計今年經濟會進一步增長，過去一年生活費用亦有增加，而在私營市場薪酬趨勢淨指標屬於正數，客觀地證明市場的薪酬有上升的事實。她又指公務員一直謹守崗位，落實促進經濟發展及改善民生的措施，而政府面對財赤，需要恪守審慎理財的原則，行政會議已充份考慮各因素。

楊何蓓茵表示，將於周三與4個公務員中央評議會的職方會面，聽取他們對薪酬調整方案的回應，然後行政會議將決定最終的薪酬調整方案。政府會爭取立法會休會前就方案諮詢相關事務委員會，並提交財委會審議。

對於低、中、高層公務員劃一加薪3%的決定，楊何蓓茵表示，政府過去曾經對3個層級公務員的薪酬有不同的加幅、但亦曾經有劃一加幅的情況，當局認為今次劃一加幅較能切合現時的狀況，包括之前提及的「6大因素」。

她又提到現時公務員空缺率約10%，公務員編制由2021年3月至今出現負增長，公務員位置少了2,000個，而工作量則有所增加，形容公務員對工作「行多咗好多步」，因此值得在薪酬方面作出肯定；若公務員缺乏肯定的話，則會影響他們的士氣。

對於政府近3年再2次未有跟隨「薪酬趨勢淨指標」，楊何蓓茵解釋公務員的薪酬調整並非單純跟隨指標，僅為行政會議的考慮因素之一，因此不會「硬生生」跟隨。她強調不同年份會因應不同的情況，而有不同的做法，政府在平衡多方的因素下，認為劃一調整薪酬至3%是目前得出最適切的做法。

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭表示對加幅極之失望，認為劃一加薪對中層及低層損害很大，擔心打擊士氣。他說，基層公務員起薪點只有1.47萬元，低於茶餐廳樓面或洗碗工，加薪3%才接近1.5萬元，難以吸引年輕人入行，亦憂慮難以挽留人手。

他又認為，是次加薪完全反映不到工作量。現時公務員流失多，比編制欠約2萬人，形容部份公務員「一個人做兩個人的事情」，擔心是次安排令公務員繼續流失，包括高層專業人才被私人市場挖角。

梁並指，財赤下不少部門已經削減人手以扣減1%經常開支，政府不應減加薪幅度「填氹」，而是應以其它方法解決，否則人手不足導致服務不足，被市民批評。

華員會秘書長蔡冠龍引述不少會員表示，對加薪幅度非常失望，指公務員是「17萬人做19萬人的工作」，目前加薪幅度的激勵作用是微乎其微，擔心加劇流失。

勞聯立法會議員林振昇和周小松均對加幅表示相當失望，表示今次加薪幅度遠低於薪酬趨勢淨指標，反映加幅再次偏離私人市場趨勢，恐怕將會進一步削弱公務員職位的吸引力，加劇公務員流失。

林振昇強調，理解政府在面對財政赤字之下，需要審慎理財，但現時公務員編制整體空缺率已高達約10.3%，加上政府服務不斷提升，公務員的工作量有增無減，認為他們的辛勞應得到相應回報。

林表示，近年因為疫情及經濟環境因素，公務員已經出現凍薪或只能有較保守的加薪幅度，使中、低層公務員薪酬，逐漸偏離私人市場水平。他認為，此情況不利挽留和吸引優秀的人才加入政府。

周小松則指出，低層公務員薪酬趨勢淨指標為5.47%，劃一加薪3%對他們並不公平。

他舉例，二級工人目前起薪14,730元計算，加薪後每月增加約442元，薪金仍然偏低，與私人市場相比缺乏競爭力。他又說，據了解不少基層公務員因薪酬長期欠理想，待儲足經驗後就「橫向轉職」到其它部門較高薪職系，令基層職系流失加快，加上招聘困難重重，導致空缺率高企。

周表示，希望政府改善醫療、房屋和退休保障等措施，維持公務員團隊士氣，又期望政府在日後財政好轉時，考慮提供較大的加薪幅度。◇

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公務員團體感失望梁籌庭擔心打擊士氣難挽留人手