周日(5月5日),中共黨魁習近平抵達法國,旨在緩和可能引發貿易戰的中歐緊張局勢。但分析認為與五年前訪歐相比,習這次面臨著一個截然不同的政治環境,中歐分歧已經變成一張很長的清單,很難化解。
法國總統馬克龍已邀請歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)出席與習的三方峰會。這將使中共黨魁面對的是歐洲
和五年前比 一個不一樣的歐洲
當習近平於2019年抵達意大利,進行國事訪問時,他受到熱情招待,最高潮是意大利決定加入習的標誌性「一帶一路」基礎設施倡議。
CNN說,五年後,當習再次返回歐洲時,他將面臨一個截然不同的氣候環境。儘管他這次訪歐,各國禮儀可能仍然存在,但整個歐洲大陸對中國(中共)的看法已經發生了巨大變化。
今年3月,意大利正式退出「一帶一路」。意大利原本是唯一一個加入這一基礎設施倡議的七國集團(G7)成員國。意大利的決定對中共及其領導人來說,無疑是個巨大打擊。
中歐的摩擦不僅因為俄烏戰而日益加大,歐盟還對中共傾銷商品以及不公平的貿易行為表示抗議。僅在過去幾周,歐盟就針對中國產風力渦輪機和醫療設備採購發起了貿易調查;作為反補貼調查的一部份,歐盟還突襲了中國安全設備製造商同方威視的辦公室;德國和英國最近幾天也逮捕或指控了至少六人,罪名是涉嫌從事與中共有關的間諜活動和相關犯罪。
這些事態發展的背後是歐盟對中共日益加劇的不滿情緒。這讓歐盟為可能發生的歐中重大貿易對抗做準備。此外,歐盟對中共支持俄羅斯的國防工業基地、使普京能夠維持俄烏戰,表示極為關切。
據「美國之音」報道,耶魯大學法學院蔡中曾中國中心的研究員Nicholas Bequelin指出,目前沒有跡象顯示中法雙方長期以來的矛盾能夠化解,無論是中共的對俄羅斯的支持、貿易爭端、知識產權、人權,這是一個很長的清單。
歐中貿易分歧
習近平周一將和歐盟委員會主席馮德萊恩和法國總統馬克龍會面。馮德萊恩是最早提出對華關係「去風險化」的歐盟官員,並將歐中巨額雙邊貿易逆差歸咎於中共對歐企市場准入的限制。
歐盟還在法國的支持下推動一個反補貼調查,調查中國電動汽車(EV)大量湧入歐洲的情況。
根據中共官員的說法,這次訪歐,中共黨魁將會對歐盟對中企發起的一連串貿易調查提出抗議。
習也可能會再次重複中共高層的宣傳,即對華「去風險化」對歐盟是危險的,並回擊歐洲對中國產能過剩和補貼的擔憂,轉而強調中國電動汽車在歐洲和全球減少化石燃料使用的努力中可以發揮的作用。
但CNN說,觀察人士們認為,對於馮德萊恩來說,在沒有任何實際貿易或互惠市場准入承諾的情況下,這種空談不太可能起到推動作用,因為她希望在6月歐盟議會選舉之前找到解決中共貿易扭曲問題的方法。
中共想要遏制歐洲推動解決貿易扭曲問題,因為這對中國疲弱的經濟來說不是一個好時機;中共還希望確保歐洲不會與美國走得更近,但CNN說,除非習準備好做出意外讓步,否則很難在訪歐期間取得重大突破。
據《金融時報》報道,歐盟官員表示,歐盟可能會在5月對中國產電動汽車徵收初步關稅,而需要大多數成員國支持的永久性關稅可能會在11月徵收。榮鼎集團(Rhodium Group)研究人員表示,歐盟對從中國進口的電動汽車徵收的關稅可能在15%到30%之間。
柏林智庫墨卡托中國研究所(Merics) 的Abigael Vasselier表示,中共無法承受歐洲市場對中國公司的關閉。主要問題是,習在多大程度上能夠改變歐中關係目前的軌跡。
馬克龍在周末接受La Tribune採訪時提到了中國產能過剩、向歐洲大量出口的問題。
CNN援引美國德國馬歇爾基金會駐柏林客座高級研究員Noah Barkin的話說,在許多歐洲國家,中共日益被視為一個多層面的威脅。但是,在歐洲內部,對於在經濟和安全領域要多快以及在多大程度上解決中共相關問題,仍存在分歧。
習在訪問法國後還將訪問非歐盟成員國塞爾維亞和歐盟成員國匈牙利。近些年來,中共大力拉攏匈牙利,對該國做出大量投資承諾。對匈牙利的訪問肯定會引起西歐許多領導人的不滿。
俄烏戰
習出訪之際,歐美越來越多地關注中共向俄羅斯出口軍民兩用商品,為俄羅斯的戰爭機器提供動力的行徑。
毫無疑問,俄烏戰將成為習與歐盟和馬克龍會談的一大焦點。《金融時報》援引中國學者的話說,習與普京的密切關係意味著,他所說的任何有關烏克蘭的言論都會在歐洲大部份地區遭到深度不信任。
儘管如此,根據愛麗舍宮官員的話,馬克龍仍將試圖說服中共黨魁利用他對普京的影響力來改變戰爭進程。
事實上,馬克龍在去年訪華期間曾做過類似努力,但並未取得成果。
馬歇爾基金會的Noah Barkin表示,馬克龍和馮德萊恩可能會警告習近平,如果中共繼續向俄提供這些(軍民兩用)商品,歐中關係「有進一步惡化的風險」。 然而,「幾乎沒有證據表明這些訊息會讓北京的行為發生明顯變化」,很快歐洲可能會決定採取更積極的行動,制裁銷售此類商品的中國公司。#
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