知情人士透露,中國的銀行及土耳其和阿聯酋的銀行對美國二級制裁(secondary sanctions)變得更加謹慎,導致俄羅斯石油公司在收取原油和燃料款項方面面臨延遲,甚至拒付。這可能加劇俄羅斯的資金困境。克里姆林宮證實存在付款問題。
八位知情人士向路透社透露了上述消息。付款延遲減少了俄羅斯的收入,使得收入變得不穩定,這使美國能夠實現其雙重政策制裁目標:擾亂流向克里姆林宮的資金,以懲罰俄羅斯對烏克蘭發動的戰爭,同時又不中斷全球能源流動。
據八位銀行和貿易消息人士表示,中國、阿聯酋和土耳其的幾家銀行最近幾周提高了制裁合規要求,導致向莫斯科的匯款延遲甚至被拒絕。
這些銀行對美國的「二級制裁」持謹慎態度,開始要求其客戶提供書面保證,以確保相關交易或付款的受益人沒有美國「特別指定國民和被封鎖人員」(SDN)黑名單中的個人或實體參與。
兩位知情人士說,在阿聯酋,阿布扎比第一銀行(FAB)和杜拜伊斯蘭銀行(DIB)已暫停了與俄羅斯商品交易相關的多個帳戶。
四位知情人士說,中國工商銀行(ICBC)、中國銀行(Bank of China)、阿聯酋的馬士禮格銀行(Mashreq)、土耳其的農業銀行(Ziraat)和瓦基弗銀行(Vakifbank)仍在處理付款,但需要數星期或數月的時間才能處理。
上述銀行均拒絕或沒有回覆路透社的置評請求。
克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)在被問及有關中國的銀行放慢付款的報道時表示,存在付款問題。
佩斯科夫在每日電話記者會議上表示,當然,美國和歐盟對北京施加的前所未有的壓力仍在繼續。這當然會帶來一些問題,但不能成為俄中經貿關係進一步發展的障礙。
自從2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭後,西方國家對俄羅斯實施了多輪制裁,包括俄羅斯油價不能超過每桶60美元的限制。俄羅斯開始將石油從歐洲市場轉向亞洲和非洲市場。
去年12月,美國總統拜登簽署了一項行政令,授權美國財政部將中國、土耳其、阿聯酋等可能幫助俄羅斯的銀行列入黑名單。
這是首次直接警告,美國可能在俄羅斯問題上實施二次制裁。由於中國四大國有銀行(工、農、中、建)都已大幅加強在俄業務,美國的行動可能對這些銀行構成影響。
一位貿易消息人士告訴路透社,「在銀行和企業意識到美國二級制裁的威脅是真實存在之後,(俄羅斯貿易)問題從去年12月起又出現了。」
交易消息人士說,美國的行政命令公開後,與俄羅斯合作的中國、阿聯酋和土耳其銀行增加了檢查力度。
一名銀行業知情人士透露,阿聯酋的銀行從2月底開始就不得不加強支付交易審核。如果這些銀行代表俄羅斯實體與中國方面進行交易,就會被要求向美國的相關銀行以及美國財政部提供訊息。
一位消息人士說:「這意味著向俄羅斯付款的處理會出現延遲。」
一位交易員表示,這已經變得很困難。有時人民幣兌盧布的直接交易需要數周才能執行。#
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