23條草案3小時極速首二讀 叛亂、叛國可囚終身 涉「境外勢力」罪行加辣（有片）

政府今日（8日）上午8時許，刊憲公布《基本法》23條條例草案，立法會隨即加開大會審議草案，3小時內，火速完成23條草案首讀、二讀。同時在今日下午，隨即表示要召開兩節法案委員會會議，極速審議條文。宏觀草案就23條草案所列出建議控罪及刑罰，「叛國」、「叛亂」等罪最高刑罰可囚終身；而案件涉及「勾結境外勢力」，亦由可判囚20年，加辣至終身監禁。

中共施壓儘快通過23條

行政長官會同行政會議昨日倉促決定，將基本法23條《維護國家安全條例草案》今日刊憲，條例草案共超過212頁。立法會早上11時舉行特別會議，進行首讀及二讀。法案委員會亦將在今日下午，舉行兩節會議審議草案。

行政長官李家超說，港府要「早一日得一日」儘快完成立法。立法會主席梁君彥在立法會會議上附和同意李家超說法，聲稱23條立法有必要性、急切性，故召開特別會議全速審議。

保安局局長鄧炳強則稱，得到梁君彥及立法會23條小組委員會的配合，才能3小時內火速首二讀。

中共在本周二（5日）在北京舉行全國人大會議，港澳辦主任夏寶龍先後會見港區人大及政協，「放聲氣」指中共已等待了26年半，希望立法會儘快通過《基本法》23條立法。在其一聲令下，多名身兼港區全國人大代表、港區政協委員的立法會議員便急急腳提前回港，出席23條相關會議。

涉「勾結境外勢力」 加辣至可終身監禁

觀乎《維護國家安全條例草案》，列出建議控罪及刑罰。當中「叛國罪」、「叛亂罪」刑罰最高，一經定罪，可被判處終身監禁；「非法披露國家秘密」一經定罪，可被判監10年；「煽動意圖」罪最高7年。其它罪行如涉及「勾結外國或境外勢力」，刑罰亦相應增加，例如意圖危害國安而損壞或削弱基礎設施，若涉及勾結外力，將由本身可判囚20年，增至可終身監禁。

「境外勢力」包括(a)外國政府；(b)境外地區或地方的當局；(c)在境外的政黨；(d)在境外的其它追求政治目的之組織；(e)國際組織；(f)任何(a)、(b)、(c)、(d)或(e)段所述政府、當局、政黨或組織的關聯實體；或(g)任何(a)、(b)、(c)、(d)、(e)或(f)段所述政府、當局、政黨、組織或實體的關聯個人。

若是非法操練，一經定罪可處監禁7年，如在境外勢力資助或其它方式支援下，提供指明操練，可加刑至10年。

知情不報可判囚14年

如任何中國公民，知悉另一人已犯、正犯或將犯條例所指罪行，若不儘快向警方披露，同有機會判囚14年。不過法律專業保密權理由的申索、權利或享有權，不受條例影響。當中普通法下的隱匿叛國罪，就給予廢除。

非法披露國家秘密最高囚10年 由特首定何謂「秘密」

草案又指，非法披露國家秘密者，最高可判處10年監禁。非法披露因間諜活動所得的資料，同樣最高可判10年監禁。另外，非法獲取國家秘密，可判處最高5年監禁，若有危害國家安全意圖可判囚7年。任何人如非法管有國家秘密，最高可判處3年監禁，若有危害國家安全意圖囚5年。

至於何謂國家秘密，草案列明，行政長官可在其認為「適當的情況下」，就某行為是否涉及國家安全或某材料，是否涉及國家秘密的認定問題，而發出「證明書」。重點是，證明書可在不論是否已有法律程序展開的情況下發出，並可由特首主動發出。

不過，在披露國家秘密一項上，設有所謂「免責條款」。草案稱，如果有關人士之目的，是為了未超越「嚴重影響特區政府依法執行職能的情況」，或者「一項對公共秩序、公共安全或公眾健康的嚴重威脅」，且「在顧及有關個案的整體情況下，作出該項披露所照顧的公眾利益，明顯重於不作出該項披露所照顧的公眾利益」，就可以免責，但當中未再有進一步闡述。

羈留期最多增至14天

同時草案又建議，延長危害國家安全被捕人羈留期，由目前48小時，變成總警司級或以上的警務人員或獲其授權的警務人員，可以向裁判官提出申請，要求在未落案起訴下，每次延長7天羈留期，至最多14天。

另外，草案亦訂明，間諜活動可處監禁20年，有關作為包括接近、查察、進入禁地，以無人工具作出相關行為、以截取通訊方式取得對境外勢力有直接或間接用處的資料。@

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