多年來,柬埔寨蒙多基⾥省(Mondulkiri)一直計劃修建一座機場。然而,儘管當地居民已被迫離開土地,農田也被夷為平地,但原本承諾的機場跑道可能永遠不會建成。
觀察家們表示,選擇偏遠的蒙多基⾥省建造新機場,本來就是一個奇怪的選擇。該地區與越南接壤,是柬埔寨人口最稀少的地區之一,省府居民僅有13,000多人,也幾乎沒有吸引遊客的地方。更糟糕的是,一個主要的中國出資方已退出了這個於2019年宣布啟動的項目。
這個未完工的機場,只是柬埔寨幾個不同開發階段、經濟可行性存疑的機場之一。隨著中共對「一帶一路」倡議的投資放緩,中國投資者近年來也紛紛撤離。最後,這些機場可能將面臨爛尾的下場。
柬埔寨智庫「未來論壇」(Future Forum)的創始人烏‧維拉克(Ou Virak)在談到蒙多基⾥項目時說:「我看不到它背後有任何其它經濟基礎。」
「我看不到國內需求和遊客突然湧入的任何希望。」維拉克說。
分析認為,在柬埔寨推進耗費鉅資的中資基礎建設時,政治利益往往超過經濟考慮。然而,隨著中國經濟陷入困境,許多中資紛紛撤離,給當地留下難解的爛攤子。
當地社區表示,他們已被趕出自己的土地,為施工讓路。
亞利桑那州立大學政治學教授、柬埔寨裔學者蘇菲爾‧艾爾(Sophal Ear)說:「有人不禁要問,政治和安全是否比經濟回報發揮著更大的作用,在這種情況下,(中國投資)降溫,可能是上述各種原因造成:資金正在枯竭,政治和安全因素無法單獨驅動決策。」
2022年,中國電建(Power China)已退出了8,000萬美元的蒙多基⾥機場開發協議。柬埔寨政府不得不自己尋求新的資金合作夥伴。
2021年,金邊新國際機場項目也失去了中國的資金支持,一家中共國企放棄了對標價15億美元的機場提供大部份資金,使得柬埔寨合作方海外柬華投資公司(OCIC)不得不發行債券,並投入自己的資金填補缺口。
雖然這些項目聲稱可促進當地發展,但這些未完工的機場,反而引發了土地衝突。
蒙多基⾥省機場周圍的土著居民表示,他們無法獲得其傳統土地的所有權。
「機場項目影響了許多家庭,他們的土地與機場項目重疊。」機場附近村莊的居民斯雷‧馮(Srey Vong)說。
他說,他與幾十個鄰居,在過去幾年裏,迫於壓力不得不賣掉大部份農田,用於修建佔地300公頃的機場。
建築工地附近的居民告訴《日經亞洲》,他們幾乎要被趕出家門,卻無法得到公平的補償。
「當局承諾給我們新的土地,但事實上到目前為止甚麼都沒有發生。」當地居民索姆‧昌西(Som Chanthy)說。
該機場的出資方,加華集團旗下海外柬華投資公司(OCIC)沒有回應置評請求。柬埔寨民航單位發言人表示,當局正努力解決居民的問題。
同樣的社會問題,也出現在高龍島(Koh Rong)的機場項目中。高龍島村民表示,他們被迫離開自己的土地。
一些柬埔寨官員曾把高龍島機場,比擬為下一個七星海(Dara Sakor)機場。儘管七星海特區已簽約15年,七星海機場開發過程中也引發了大規模驅逐,但至今仍未完工。
(本文參考了《日經亞洲》的相關報道)#
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