「2015年和2016年,每個人都說特朗普會反覆無常,他會發動戰爭,他的脾氣會導致美國人喪生。恰恰相反!特朗普透過實力給我們帶來了和平。」一位支持前總統特朗普的國會眾議員在談到一些人對特朗普可能在2024大選後再次入主白宮進行悲觀預測時這麼說。
隨著2024初選的推進,特朗普越來越鎖定了共和黨總統提名人的地位,他的競選團隊也已經制定了如果他再次當選美國總統,他將在任期中實施的一系列政策和目標。
特朗普也在他的一次又一次的大型集會和演講中,經常提到他將在第二個總統任期實行的雄心勃勃的政策議程,並向他的支持者們承諾,他將在國內部署軍隊打擊犯罪,「創紀錄」地驅逐非法移民出境;對外,他將制止戰爭,並對外國進口商品徵收高額關稅。
事實上,特朗普的大多數2024議程並不是全新的,許多都與他的2016年競選承諾相同,即符合「美國優先」。如果有不同的話,從特朗普現在講出的一些獨特話語表明,如果他重返白宮,他可能會有更強硬的態度和立場。
綜合多方媒體報道,如果特朗普再當總統,他會做些甚麼?特別是,如同一些左翼人士和媒體炒作的,特朗普會鼓勵俄羅斯總統普京去攻擊北約國家而引發更多戰爭嗎?
「24小時內解決俄烏戰爭」
如果特朗普再次當選,他面臨的是一個四處戰火、更不穩定的世界,包括俄烏戰爭、哈以戰爭、台海危機、紅海危機,等等。
在哈以戰爭中,特朗普表示支持以色列「摧毀」哈馬斯恐怖組織的努力。
儘管特朗普迴避透露他會如何處理當前各種地區衝突的具體細節,但是他已經大膽宣稱,即使在就職總統之前,他就可以在24小時內解決俄烏戰爭。他將自己不可預測的風格以及他與世界上頭幾位的獨裁者——俄羅斯的普京、中國的習近平和北韓的金正恩——的關係作為他的外交資產。
在今年2月初的一次集會上,特朗普說:「我非常了解普京——他非常聰明、非常敏銳。他們(反對者)討厭我這麼說。他們說,『哦,你稱中國習主席……是一個非常聰明的人。』他們問我,『他聰明嗎?』我說,『嗯,讓我們更進一步吧,讓我們說他是一個聰明絕頂的人吧。』」
特朗普表示將停止讓「美國財富無休止地流向烏克蘭」,並要求歐洲盟友償還美國重建武器庫存的費用。他還將繼續「從根本上重新評估」北約(NATO)的宗旨和使命。
最近,特朗普對北約的抱怨又引起反對者的口誅筆伐。2月10日在南卡羅萊納州的一次集會上,特朗普給支持者們講了他在第一個總統任期時的一個故事,他說,一個北約成員國的領導人問他,如果該國拖欠北約軍費(即該國GDP的2%),在遭到俄羅斯攻擊的話,美國是否會提供軍事保護。特朗普告訴那位國家領導人:「是你在拖欠費用,我不會保護你的。事實上,我會鼓勵他們(俄羅斯)為所欲為。你必須支付帳單。」
2月12日,他在「真相社交」(Truth Social)平台發帖又說:「當時我告訴那20個拖欠應繳份額的(北約)國家必須繳納(軍費),否則將得不到美國的軍事保護時,緊接著錢就滾滾而來了。……可是現在,因為沒有我在那裏逼著他們交錢,他們就又來了(又不交錢了)。」
美國現任總統拜登在13日抨擊特朗普拋棄北約盟友的言論是「是可恥的、危險的、不美國的」。
特朗普接著在14日的南卡羅萊納州的又一次集會上反擊那些願意以美國納稅人的錢服務全球秩序的人,他說:「那些會對我們做出這種事的人是誰?這些傻瓜是誰?這些會毀掉我們國家的人是誰?」
去年,美國國會悄悄地將一個兩黨修正案納入年度國防政策法案,拜登也將其簽署成為了法律。該修正案規定,任何一個美國總統,需要有參議院三分之二的多數票同意或國會新法案批准的情況下,才可以「暫停、終止、譴責或退出」北約。該法案還禁止將任何資金用於退出北約。
國會眾議員、肯塔基州共和黨人Andy Barr表示,人們對特朗普北約言論的反應有些誇張,他的言論正在推動歐洲的對話,鼓勵北約盟國自己採取更多行動,「這本身就是加強了北約」,他說。
如何對付伊朗和北韓
在特朗普可能重返白宮橢圓形總統辦公室之際,美國的對手也正在變得更加強大。
曾在特朗普政府負責戰略的副國家安全顧問、現任哈德遜研究所高級研究員的Nadia Schadlow說:「與過去的一個很大的不同是這個破壞者軸心——俄羅斯、中國、伊朗、北韓——他們正在作為一個比過去更有凝聚力的聯盟運作。這是他(特朗普)必須應對的新動態。」
在伊朗問題上,特朗普將可能採用比第一任期時更強硬的政策,當時他終止了奧巴馬時代的有利於伊朗的「伊朗核計劃」協議,但是拜登上台後又重新恢復了伊朗核協議。特朗普的盟友表示,他可能會尋求對伊朗的新制裁,不過特朗普還沒有具體說明他將如何處理當前伊朗的敵對行動。
與特朗普關係密切的人士表示,他可能會尋求擴大《亞伯拉罕協定》(Abraham Accords)的範圍,這是特朗普第一個任期內取得的重大成就,促進了多個阿拉伯國家與以色列的關係。特朗普的女婿Jared Kushner在該協定談判過程中發揮了核心作用。Kushner創辦了一家私募股權公司,從沙特阿拉伯、阿聯酋和卡塔爾的投資者籌集資金,他表示,如果特朗普贏得第二個任期,他將不會重新加入白宮團隊。儘管如此,Kushner仍有望在場外發揮影響力。
特朗普還必須應對日益好戰和挑釁的北韓,美國官員稱北韓目前正在向俄羅斯供應武器。特朗普對金正恩的政策曾經是「大棒和紅蘿蔔並舉」,他在2017年承諾將「以世界上前所未見的火力和憤怒來應對(北韓)威脅」,隨後他又尋求與金正恩達成高風險的和解,但未能達成協議。後來,特朗普說他很喜歡金正恩給他的「情書」。
特朗普還沒有透露他將如何在第二個任期內對付北韓和金正恩。不過,去年12月,他駁回了《政治》雜誌的一篇報道,該報道稱特朗普在考慮改變美國政策,允許北韓保留核武器但停止製造新的核武器,以換取美國對北韓經濟制裁的暫停。
如何對付中共和台海危機
特朗普再次當選美國總統的前景正在北京激起一些焦慮,儘管有一些中共官員認為,如果特朗普贏得大選,他可能會加速美國的衰落。
有人認為,特朗普明顯不願保衛台灣的立場可能有助於緩解中美在最敏感問題上的雙邊緊張局勢。但是其他人則擔心,特朗普在貿易上的強硬立場可能會對中美之間本已緊張的經濟關係造成巨大打擊——北京長期以來也一直將這種經濟關係視為雙邊關係的基礎。
特朗普已承諾將對中國貿易採取更加強硬的態度,他將敦促國會通過一項「特朗普對等貿易法案」,該法案賦予總統權力對任何向美國徵收關稅的國家徵收對等關稅。這一法律步驟將提高從玩具、飛機到工業材料等各種進口商品的關稅。特朗普曾談到對中國商品的關稅可能超過60%。
特朗普還提出了一項四年計劃,逐步停止從中國進口必需品,包括電子產品、鋼鐵和藥品。他希望禁止中國公司擁有能源、技術和農業等領域重要的美國基礎設施。他表示他將迫使那些收購了任何「危及美國國家安全」的資產的中國人再吐出這些美國資產來。
同時,特朗普繼續對習近平讚賞有加。習近平明確表示,他希望在他任內將台灣置於中共的統治和控制之下,此舉引起了美國的擔憂。特朗普最近迴避了此事,不過他明確表示,中共不會在他任期內嘗試做任何事情。
去年夏天,當被問及美國是否應該保衛台灣時,特朗普在霍士新聞上說:「如果我回答這個問題,就會使我處於非常糟糕的談判地位。」想到台灣是全球領先的半導體生產國,特朗普又補充說:「話雖這麼說,台灣確實有我們所有的晶片業務。」
顧問公司「歐亞集團」(Eurasia Group)的總裁Ian Bremmer表示,特朗普的不可預測性可能會讓一些世界領導人在想與美國發生衝突前必須三思。他指出,特朗普在任總統期間沒有發生重大戰爭。
佛羅里達州共和黨人、國會眾議員Matt Gaetz表示,有關特朗普第二任期的悲觀預測都將被證明是錯誤的。
他說:「2015年和2016年,每個人都說特朗普會反覆無常,他會發動戰爭,他的脾氣會導致美國人喪生。恰恰相反!特朗普透過實力給我們帶來了和平。」
透過設置貿易壁壘尋求對等關係
總體而言,特朗普提議對大多數進口商品徵收10%的關稅,如果貿易夥伴操縱其貨幣或從事其它不公平貿易行為,處罰將會加重。
特朗普對中國商品的關稅還要高得多,如前文提到的可能高達或超過60%。
他還準備與歐洲汽車製造商展開關稅戰,並承諾再次讓美國退出《巴黎氣候協定》,以及終止對風能的補貼,取消對電動車的鼓勵政策,等等。
特朗普表示,拜登與13個印太國家剛剛建立的經濟合作協議一到他的政府就會死定了。
2月19日,特朗普與多位共和黨參議員談論了他打算將對外國的援助轉變為貸款的想法。
商界和經濟領導人擔心特朗普的這些舉動將對美國經濟造成毀滅性打擊,但是特朗普政府時期的副國家安全顧問沙德洛表示,這是特朗普在尋求對等關係,而不是無原則的慷慨,他說:「他(特朗普)的想法是,如果你想讓我們保護你,你就必須花錢。你想要一個更好的貿易環境,那麼,也給我們一個更好的貿易環境吧。」
特朗普表示,身為總統,他將推動增加軍費開支,以阻止對手挑戰美國或發動其它戰爭;他將提議從南韓、德國和其它國家撤軍;他將擴大國內能源生產,以抵消對外國能源供應的依賴,並讓美國成為世界上能源和電力成本最低的國家;他承諾實施嚴格的移民控制,所有這些都符合他的「美國優先」議程。
「這是對過去25年或更長時間裏全球主義者和新保守派所犯錯誤的反應,這引起了美國人民的共鳴。」Fred Fleitz說。Fleitz曾擔任特朗普白宮國家安全委員會主席John Bolton的幕僚長。Bolton在2019年被特朗普解僱,部份原因是他過於鷹派,現在Bolton經常對特朗普發動攻擊。
特朗普目前的主要外交政策和國家安全顧問仍然是特朗普政府時期的幾位關鍵人物,他們是:貿易代表Robert Lighthizer,駐德國大使和國家情報局代理局長Richard Grenell,情報局長John Ratcliffe,國家安全顧問Robert O’Brien,以及曾擔任前副總統彭斯(Mike Pence)的國家安全顧問的Keith Kellogg。他們所有人都被視為特朗普新一屆政府中關鍵職位的候選人。
「創紀錄」地驅逐非法移民出境
從政策角度來看,非法移民問題或許是特朗普2016年競選勝利背後的最大推手。現在,特朗普也已非正式地將該問題視為他2025年入主白宮的首要任務,他在2024的每次競選演講中都會深入討論這一問題。
去年12月在愛荷華州的一次競選活動中,特朗普說:「在我回到白宮的第一天,我將終止拜登政府的每項開放邊境政策,停止(非法移民)對我們南部邊境的入侵,並開始美國歷史上最大規模的國內驅逐(非法移民)行動。」
根據聯邦政府的數據,特朗普早在2016年就曾做出類似的承諾,但由於民主黨的阻礙,他未能兌現,驅逐的非法移民人數比奧巴馬(Barack Obama)總統任何一個任期內的都少。現在如果有甚麼不同的話,那就是民主黨選民也對邊境安全問題更加感興趣了。
特朗普還承諾恢復針對某些穆斯林佔多數的國家的旅行禁令,並且還將擴大禁令範圍,如將加沙難民也包括在內,並對所有穆斯林移民進行某些「意識形態篩檢」。
在去年10月的愛荷華州集會上,特朗普說:「(在第一個任期內)我禁止了來自敘利亞的難民,我禁止了來自索馬里的難民——那些是非常危險的地方——我也禁止了來自世界各地最危險地方的難民。在我的第二個任期內,我們將擴大這些禁令的每一項。」
特朗普還將對那些合法居住在美國但對穆斯林懷有「聖戰同情心」的人採取行動,並撤銷那些持反美和反猶太立場的留學生的學生簽證。
2016年,特朗普多次承諾要修建1,000英里(1,600公里)長的美墨邊境牆,但最終只形成了453英里(725公里)的邊境牆,也是受到國會民主黨的阻撓。這一次,特朗普又雄心勃勃地承諾要繼續建牆。
特朗普還表示,他將把目前駐紮在海外的數千名士兵撤回美國,並部署到邊境執法部門,和緝毒局與聯邦調查局一起加強邊境執法。
用軍隊打擊犯罪
特朗普建議動用國民警衛隊來解決美國國內的犯罪問題,他認為現在的犯罪問題比以往任何時候都更嚴重,他經常提到要在國內擴大使用軍隊以解決城市犯罪問題。
一些民主黨的大本營城市,如華盛頓特區和芝加哥,被特朗普稱為「犯罪窩點」,特朗普發誓要在不需獲得當地領導人許可的情況下進行軍事干預。
特朗普說:「我要做的一件事是——你(罪犯)假設不參與其中(不來犯罪),你只需要被(民主黨)州長或市長叫進來(犯罪)——下一次,我就不等了。」
傳統上,軍隊和國內執法部門之間存在著明顯的分界線,但是一些強硬派人士主張特朗普在第二任期內更積極地使用《叛亂法》,以在國內部署軍隊用來打擊越來越囂張的犯罪活動。
特朗普也加重了旨在打擊和威懾罪犯的嚴厲主張,在去年9月的加州共和黨大會上,他說:「很簡單,如果你搶劫一家商店,你完全可以預料到,當你離開那家商店時,你會被槍殺,槍殺。」
特朗普還認為,根據毒販犯罪的嚴重程度可以對他們判處死刑。
取消聯邦教育部
特朗普打算徹底取消聯邦教育部,這個部門有4,400名員工,預算為680億美元。特朗普表示,他將把全部教育權力交還給各州。
在特朗普談論將權力歸還給各州和地方時,每次集會上都會獲得熱烈掌聲。深受共和黨選民歡迎的另一項承諾是,削減對公立學校的資金,如果公立學校有要求學童必須戴口罩或打疫苗強制令的話。
在2016年競選時,特朗普就曾提出過取消教育部。在任期間,他曾嘗試將教育部和勞工部合併為一個實體,但沒有成功。特朗普還試圖從教育部預算中削減數十億美元,這將終止學生貸款補貼和公共服務貸款減免計劃。
現在,特朗普將繼續推動廢除教師終身制,同時採用績效工資獎勵優秀教師,並對允許家長直接選舉校長的州和學區給予資金優惠。
為了保護學生,特朗普表示允許受過訓練的教師在學區攜帶隱藏式武器。他將提供聯邦資金,以便學校可以僱用退伍軍人、退休警察和其他訓練有素的槍枝擁有者作為武裝學校的警衛。
特朗普還表示,在他的管理下,學校將「教導學生熱愛自己的國家,而不是像現在所教導的那樣仇恨自己的國家」,並將促進「核心家庭」,包括「母親和父親的角色」以及「讓男人和女人變得不同和獨特的東西」。
只承認兩種性別
特朗普表示,他將要求國會通過一項法案,規定美國只承認「只有出生時確定的兩種性別」。
作為打擊變性醫療服務的一部份,特朗普將宣布,提供變性荷爾蒙或手術的醫院和醫療保健提供者不再符合聯邦健康和安全標準,並將被禁止接受聯邦資金,包括醫療補助和醫療保險資金。
特朗普將推動國會禁止美國所有50個州對未成年人進行變性荷爾蒙干預或手術。#
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