香港人力資源管理學會《財政預算案》建議投資人力資本

香港人力資源管理學會（「學會」）近日就2024年至25年度《財政預算案》向財政司司長提交意見書，就「固人才、搶人才」提出多項方案，促請政府妥善調撥資源，為香港的長遠發展建立多元化人才庫。

完善配套延攬國際人才

人才是推動香港經濟發展的關鍵要素，學會建議政府進一步優化輸入人才安排，延攬國際人才來港發展。學會樂見輸人才入境計劃申請數目遠超預期，反映香港對全球人才有吸引力，將有助提升香港競爭力。

香港人力資源管理學會會長孔于人表示：「良禽擇木而棲，良才擇地而居。人才在選擇事業發展地時，考慮的因素頗多；而香港不論在城市競爭力、國際化、以及區域聯通性都具備優勢。香港可善用大灣區一小時生活圈，讓各類專才在深圳或其他灣區城市居住，每天往返香港工作，大大減低他們的居住成本。」學會建議政府與公共交通營辦商磋商，以月票或其他形式資助相關人才的跨境交通費。

此外，針對有意來港置業的人才，學會建議政府與香港金融管理局商討，優化其申請按揭流程，例如訂立明確指引，接納不同形式的入息證明及外地的信貸報告。

引聚多元化人才紓緩勞動人口短缺

香港因出生率持續下降、移民潮及人口老化等因素面臨結構性人口變化，對勞動市場產生深遠影響，特別是勞動密集型的行業。孔會長解釋：「酒店、餐飲、安老服務等行業，其前線和職專人員人手短缺問題持續，難以由本地勞動力填補，工資成本因而日益上漲。雖然某些指定行業可通過輸入外勞填補空缺，但勞工住宿、培訓等要求，直接增加了企業的營運成本，影響其競爭力。」

學會建議政府引入非本地的職專人才，參考《高端人才通行證計劃》，設立海外和中國內地的高職高專院校名單，名單上院校的畢業生可以直接來港就業。此外，在《補充勞工優化計劃》的基礎上，學會建議可簡化這些畢業生來港就業的措施，省卻由僱主提供住宿及在港培訓的安排。

政府亦可考慮檢視現行的職專畢業生留港計劃（VPAS），將現時計劃所涵蓋的五大專業範疇課程，擴大至與勞動密集型行業相關的課程，例如酒店、餐飲、款待管理、安老服務、環境衛生等領域，以填補技術人員／職專人力需求缺口，擴大這些勞動力留港就業的途徑，為本地勞動市場注入新動力。

青年人才發展及僱員培訓

吸引和挽留人才是僱主經常面對的挑戰。學會訪問中發現，企業在學生畢業前已經要開展「人才發掘」，更認為學生時期的工作實習能有效避免日後全職工作時產生的期望錯配。

因此，學會建議續步將6至12個月的強制性實習計劃列入教資會資助學士學位的畢業要求，以協助畢業生增加工作經驗，做好職業生涯規劃。政府應與僱主和大學合作，制定實施計劃的路線圖。與此同時，政府可考慮向中小企提供實習計劃資助，創造更多實習機會；而相關受資助的企業，需建立有系統的實習計劃內容，以助提升畢業生的技能水平，迎合市場的需求。

在終身學習方面，學會建議政府改善持續進修基金（下稱「基金」）的安排，允許家庭成員共享基金，並為基金訂立切實可行的績效指標（KPIs）。政府亦可優先考慮認證和提供更多津貼給與國家十四五計劃下「八大中心」以及人才清單上列出的五十一種職業相關的課程。在廣納國際人才的同時，積極培訓並發展本地人才，完善本地人才庫。