周二(11月28日),巴拿馬最高法院裁定加拿大「第一量子礦業」(First Quantum Minerals)與巴拿馬科布雷銅礦(Cobre Panama mine)的合同違憲。隨後,巴拿馬總統宣布,該銅礦將關閉。
巴拿馬總統勞倫蒂諾·科爾蒂索(Laurentino Cortizo)在周二晚間的電視演講中表示,一旦最高法院的裁決在官方公報上發表,「有序、安全地關閉礦井」的程序就會開始。
巴拿馬銅礦引發公眾憤怒,並導致街頭抗議。抗議活動一開始只是針對銅礦環境的小規模抗議,但後來演變成針對政府的更廣泛示威活動,公眾指責該合約過於慷慨。
第一量子礦業周二表示,已暫停該礦的商業生產,並正在進行維護和保養。該礦是世界上最大的銅礦之一。
巴拿馬政府上個月同意這份有爭議的合同,並向第一量子提供20年的採礦權,並可選擇再延長20年,以換取巴拿馬每年3.75億美元的收入。
然而,該合約被指過於偏向礦商,並引發抗議活動。此類抗議活動已升級為反政府運動,導致有人死亡。該合約還被指控在批准過程中存在腐敗行為,因此面臨許多法律挑戰。
巴拿馬最高法院院長瑪麗亞·尤金尼亞·洛佩茲(Maria Eugenia Lopez)周二表示:「我們決定一致宣布2023年10月20日根據第406號法批准的合同違憲。」
第一量子礦業在2013年收購了這個全球最大的新銅礦項目,斥資約67億美元。然而,巴拿馬最高法院於2017年裁定第一量子營運該礦所依據的法律違憲,因為外國國有實體不能擁有該國採礦資源。
路透社此前曾對7名律師進行調查,有4名預測巴拿馬最高法院將宣布合約無效,另外兩人相信法院會維持該合同,還有一人不確定。其中,阿里爾‧科爾貝蒂(Ariel Corbetti)律師表示,「授予特許權需要進行公開招標,而第一量子沒有這樣做。他補充說,外國國有實體不能擁有採礦資源,而中共國有的江西銅業是其最大股東。」
2019年12月9日,江西銅業發布公告,上市公司全資子公司擬以11.159億美元收購PIM Cupric Holdings Limited(PCH)100%股權,而PCH當時持有第一量子礦業124,198,371股股份,佔已發行股份的18.015%,江西銅業間接成為第一量子礦業公司的第一大股東。今年年11月初巴拿馬民眾全面抗爭導致股價腰斬之際,江西銅業在多倫多股市加購135萬股股票,使持股比例從18.3%提高至19.5%。
第一量子承認這項裁決,並重申公司「堅定不移地致力於在國內營運的各個方面遵守監管規定」。該公司巴拿馬子公司周二在一份聲明中表示,在決定行動方案之前,將「繼續關注有關採礦合約的建設性對話」。
加拿大外交部發言人表示,加拿大尊重巴拿馬最高法院的裁決,並密切關注合約談判。#
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