美國國會眾議院議長周六（11月11日）宣布了一項分兩步走的臨時資金方案（CR，也稱持續決議案或權益法案），旨在避免一周後政府部份關閉。
新上任的眾議院議長、國會共和黨領袖約翰遜（Mike Johnson）準備為某些聯邦政府部門提供資金至2024年1月19日，為其他機構提供資金直至2月2日。
眾議院共和黨這項臨時方案不包含任何補充資金，例如對以色列或烏克蘭的援助。該方案將把軍事建設、退伍軍人福利、交通、住房、城市發展、農業、食品和藥物管理局以及能源和水項目的資金延長至1月19日。所有其他聯邦行動的資金將於2月2日到期。
過去幾天，他一直在與不同的議員討論各種選項，包括臨時資金法案需要延長至何時。
但他的提案不太可能贏得民主黨或白宮的支持。
《政治客》（Politico）引述國會和白宮消息人士的話稱，他們正在調整旅行計劃，準備在華盛頓DC過假期。
白宮助理們打賭約翰遜無法解決臨時資金方案，表示他們現在是兩手準備。
約翰遜為CR法案辯護
這是約翰遜就任議長後做出的第一個重大決定。
約翰遜在周六的一份聲明中表示：「這項分兩步走的持續決議是一項必要的法案，可以讓眾議院共和黨人處於爭取保守派勝利的最佳位置。」
「該法案將阻止聖誕節休會前推出大規模、超額支出法案的荒謬節日傳統。」聲明說，「將CR從補充資金辯論中分離出來，使我們的會議處於爭取財政責任、監督烏克蘭援助以及南部邊境進行有意義的政策變革的最佳位置。」
共和黨在眾議院以221票對212票保持微弱的優勢，但黨內強硬派對立法形同握有實質否決權，提案需獲其首肯。
評級機構穆迪周五（10日）在一份聲明中說，國會內部「持續的政治兩極分化」增加了議員無法就財政計劃達成共識、減緩債務承受能力下降的風險。
穆迪周五將美國信用評級展望從「穩定」下調至「負面」，理由是美國財政赤字龐大，債務負擔能力下降。
穆迪的下調動作讓拜登總統的白宮和共和黨人之間再次相互指責。
白宮發言人尚皮埃爾（Karine Jean-Pierre）表示，這是「國會共和黨極端主義和運作失靈的又一後果」。
約翰遜則將展望下調稱為「拜登總統和民主黨不計後果的支出議程的最新失敗例子」。他發誓要「努力讓美國的財務狀況恢復正常」。
上一次CR資金將在11月17日到期
眾議院和民主黨領導的參議院必須就一項臨時支出法案達成一致，這樣總統拜登可以在11月17日之前簽署成為法律，否則政府將面臨十年內第四次部份關門的風險。上一次CR通過的資金將在17日到期。
眾議院共和黨人希望下周二（11月14日）就臨時支出法案進行投票，可能會將聯邦機構的可自由支配資金延長至1月中旬。
一些共和黨人呼籲制定一項「乾淨」的持續決議，將資金維持在當前水平，並且不包含任何黨派政策附加條款，例如美墨邊境移民限制，民主黨視其為「毒丸」政策。
眾議員湯姆．科爾（Tom Cole）在本周四議員們離開華盛頓DC之前告訴媒體，「越簡單越好。應該提雙方都同意的東西」。
「但無論議長提出甚麼，我都會支持。」他補充說。
但共和黨強硬派要求通過削減開支、採取保守政策和複雜結構的持續決議案，這可能會增加眾議院與民主黨領導的參議院達成協議的難度，從而增加政府部份關門的可能性。
眾議員奇普．羅伊（Chip Roy）是強硬派眾議院自由核心小組的重要成員。在CR提案公布前，他表示，他可以接受一項權益提案，其中需包括向以色列提供援助。
羅伊希望國會將對以色列的援助與烏克蘭的援助分開處理，但拜登和民主黨人則試圖將兩者打包在一起。
在周六下午議長公布CR提案後，羅伊立刻在X上發帖表示，他反對這項「乾淨」CR提案，認為這是為民主黨的支出和政策提供75提案的資金。
民主黨參議員布賴恩．沙茨（Brian Schatz）已經表態，她不想接受眾議院的二階段CR提案，稱這不是成年人的做法。
三周前贏得議長木槌的約翰遜可能會因為選擇一份「乾淨」的CR而將自己的政治前途置於危險之中，該CR可以贏得足夠多的兩黨支持以迅速在國會獲得通過。
他的前任麥卡錫（Kevin McCarthy）於10月1日（即2024財年開始之日）提出了一項兩黨措施以避免政府關門，但被八名共和黨強硬派罷免。在強硬派阻止了共和黨旨在安撫他們的權宜措施後，麥卡錫選擇了兩黨路線。
因為美國的預算財年是從每年的10月1日開始，但往往國會尚未通過為政府提供一整年資金的預算案，此時需要國會通過CR來延長政府的運轉時間，直到雙方敲定預算案為止。但CR的達成並不輕鬆，因為涉及到各種政治利益和訴求，比如國防、醫療、移民和環保等。如果國會在CR到期之前仍然無法通過一項新的CR，那麼政府就會停擺。#
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