一架俄羅斯大型運輸機一直停在多倫多皮爾遜國際機場。加拿大政府想把它送給烏克蘭，支持其抵抗俄羅斯入侵及重建，但此事仍有相當大爭議。

據《華盛頓郵報》報道，去年，俄羅斯入侵烏克蘭3天後，一架Antonov-124運輸機降落在多倫多機場，上面載有77噸COVID-19病毒檢測試劑。2022年2月27日，加拿大禁止俄羅斯飛機進出領空，並最終對該飛機的營運商——俄羅斯公司Volga-Dnepr Airlines——實施了制裁。

現在，加拿大正在嘗試立法，聲稱有權扣押受制裁實體的資產，並將其（即使它們與任何犯罪無關）用來支持「受到不利影響的」外國。

在六月，政府下令扣押該飛機，並希望與基輔合作，用它來「補償侵犯人權行為的受害者，恢復國際和平與安全，或重建烏克蘭」。

有爭議的做法

該新權力在七國集團中尚屬首例，政府也承認「該新權力未經考驗，可能會面臨法律挑戰」。西方國家希望，利用凍結的俄羅斯資產幫助烏克蘭。各方都在關注加拿大的此項立法。

渥太華McMillan律師事務所國際貿易小組合夥人William Pellerin說：「加拿大絕對是在挑戰制裁法的極限。」其它司法管轄區考慮過此做法，但最終放棄了。

多倫多律師事務所McCarthy Tétrault國際貿易小組主管John W. Boscariol表示，加拿大作為一個中等強國，在考慮相關措施的範圍上「超出了其應有的水平」。

美國財政部長耶倫（Janet L. Yellen）上月表示，支持歐洲的一項提議，對俄羅斯央行在西方被凍結的3,000億元儲備徵戰時收入稅，並將收益轉給烏克蘭。

美國法律允許總統在國家「參與武裝敵對行動，或受到外國或外國人攻擊」時，扣押和處理一些外國資產。國會去年批准、已經總統簽署的一項立法，允許司法部在少數的情況下，將某些沒收資產的收益轉交國務院，用來幫助烏克蘭。

加拿大立法涉及的新權力更廣泛，它允許政府扣押位於加拿大、且由政府制裁名單上的實體直接或間接擁有或控制的凍結資產，而且不要求這些資產與犯罪有關聯。然後，政府可向法院申請沒收令，處理這些財產，並將收益用於補償受影響的外國或其人民。#

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