在兩黨無法達成共識後,美國參議院共和黨人周二(2月15日)獨立提出法案,以支持烏克蘭,並對俄羅斯在烏克蘭邊界附近的軍事集結進行制裁。
美國參議院外交委員會副主席吉姆·里施(Jim Risch),連同其他33名參議員,共同提出《永不放棄歐洲領土法案》(Never Yielding Europe's Territory Act,NYET),要確保俄國為潛在侵略行為付出代價,同時提供烏克蘭重要防衛支持。
「雖然軍事入侵尚未發生,但俄羅斯可通過其它方式攻擊烏克蘭,這將使烏克蘭人和歐洲安全普遍遭到削弱。」里施說。
他表示:「NYET法案不是簡單地重述總統已擁有的權力,而是立即採取行動永久停止北溪2號,發出強有力的威懾信息,對俄羅斯施加沉重的經濟和軍事代價,加強美國的盟友和合作夥伴,並通過新的授權、資金和工具支持烏克蘭。」
參議院情報特別委員會副主席馬可·魯比奧(Marco Rubio)說:「我們不能回到一個國家可簡單入侵其鄰國的世界,它是危險和具破壞性的。」
魯比奧說:「如果普京決定入侵烏克蘭,美國必須準備好施加真實和嚴厲的後果。我們的立法完全能做到這一點。」
此前,美國兩黨就俄羅斯制裁方案已辯論幾周,最終談判失敗。兩黨議員無法就是否包括北溪2號管道的制裁達成一致。
一些分析指出,共和黨的法案可能是一種談判策略,促使民主黨人重新開始討論兩黨制裁方案。
一位共和黨高級助手向路透社表示,引入這項法案,並不意味著兩黨法案的談判已停止。
鑑於民主黨控制了參眾議院,該法案未來的走向尚不清楚。
根據該法案(超連結),若俄國侵略烏克蘭,美方將立即對俄羅斯「北溪2號」(Nord Stream 2)天然氣管線祭出制裁,停止該項目的建設。
法案也要求制裁俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)的親信與俄國主要銀行,禁止其它銀行與他們有往來關係,確保俄羅斯為已發起的混合攻擊付出代價。
同時,法案希望為烏克蘭提供5億美元的軍事資助,包括2.5億美元的緊急資金,其中1億美元用於防空、反裝甲和反艦能力等關鍵能力。創建一個新的烏克蘭抵抗基金(Ukraine Resistance Fund),以幫助烏克蘭抵抗俄羅斯佔領或侵略的企圖,並加快對烏克蘭軍售和安全援助的國會審查等。
法案也要求,將美國在歐洲的軍事演習資金增加一倍,並為東歐建立一個新軍事融資計劃,以幫助歐洲盟友加強防禦能力,並鼓勵他們分擔更多的防務費用。同時,加強打擊俄羅斯的虛假訊息行動等。
五角大樓發言人約翰·科比(John Kirby)周一表示,根據美國的估計,俄羅斯最近幾周在烏克蘭邊境附近集結了超過13萬名軍隊。
周二早先,俄羅斯國防部宣稱將撤回部份在烏克蘭附近演習軍隊,但外界仍抱持懷疑態度。
拜登總統發表談話時表示,這雖是好消息,但美方尚未證實俄軍已開始撤離,俄羅斯仍可能入侵烏克蘭。他再次提醒美國民眾應儘速離開。#
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