在兩黨無法達成共識後，美國參議院共和黨人周二（2月15日）獨立提出法案，以支持烏克蘭，並對俄羅斯在烏克蘭邊界附近的軍事集結進行制裁。

美國參議院外交委員會副主席吉姆·里施（Jim Risch），連同其他33名參議員，共同提出《永不放棄歐洲領土法案》（Never Yielding Europe's Territory Act，NYET），要確保俄國為潛在侵略行為付出代價，同時提供烏克蘭重要防衛支持。

「雖然軍事入侵尚未發生，但俄羅斯可通過其它方式攻擊烏克蘭，這將使烏克蘭人和歐洲安全普遍遭到削弱。」里施說。

他表示：「NYET法案不是簡單地重述總統已擁有的權力，而是立即採取行動永久停止北溪2號，發出強有力的威懾信息，對俄羅斯施加沉重的經濟和軍事代價，加強美國的盟友和合作夥伴，並通過新的授權、資金和工具支持烏克蘭。」

參議院情報特別委員會副主席馬可·魯比奧（Marco Rubio）說：「我們不能回到一個國家可簡單入侵其鄰國的世界，它是危險和具破壞性的。」

魯比奧說：「如果普京決定入侵烏克蘭，美國必須準備好施加真實和嚴厲的後果。我們的立法完全能做到這一點。」

此前，美國兩黨就俄羅斯制裁方案已辯論幾周，最終談判失敗。兩黨議員無法就是否包括北溪2號管道的制裁達成一致。

一些分析指出，共和黨的法案可能是一種談判策略，促使民主黨人重新開始討論兩黨制裁方案。

一位共和黨高級助手向路透社表示，引入這項法案，並不意味著兩黨法案的談判已停止。

鑑於民主黨控制了參眾議院，該法案未來的走向尚不清楚。

根據該法案（超連結），若俄國侵略烏克蘭，美方將立即對俄羅斯「北溪2號」（Nord Stream 2）天然氣管線祭出制裁，停止該項目的建設。

法案也要求制裁俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）的親信與俄國主要銀行，禁止其它銀行與他們有往來關係，確保俄羅斯為已發起的混合攻擊付出代價。

同時，法案希望為烏克蘭提供5億美元的軍事資助，包括2.5億美元的緊急資金，其中1億美元用於防空、反裝甲和反艦能力等關鍵能力。創建一個新的烏克蘭抵抗基金（Ukraine Resistance Fund），以幫助烏克蘭抵抗俄羅斯佔領或侵略的企圖，並加快對烏克蘭軍售和安全援助的國會審查等。

法案也要求，將美國在歐洲的軍事演習資金增加一倍，並為東歐建立一個新軍事融資計劃，以幫助歐洲盟友加強防禦能力，並鼓勵他們分擔更多的防務費用。同時，加強打擊俄羅斯的虛假訊息行動等。

五角大樓發言人約翰·科比（John Kirby）周一表示，根據美國的估計，俄羅斯最近幾周在烏克蘭邊境附近集結了超過13萬名軍隊。

周二早先，俄羅斯國防部宣稱將撤回部份在烏克蘭附近演習軍隊，但外界仍抱持懷疑態度。

拜登總統發表談話時表示，這雖是好消息，但美方尚未證實俄軍已開始撤離，俄羅斯仍可能入侵烏克蘭。他再次提醒美國民眾應儘速離開。#

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