習近平自10年前上台後就親自提出「一帶一路」倡議,並將其部署為「國家戰略」。有專家分析了習近平剛上台就急於推出「一帶一路」之本質目的及終極目標。

如今「一帶一路」倡議滿10年,對於深度參與「一帶一路」的一些國家而言,「一帶一路」是中共為他們設置的「債務陷阱」。斯里蘭卡就是掉進「債務陷阱」的典型。

習為何一上台就急於推出「一帶一路」

中共第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇17日~18日在北京舉行,包括俄羅斯總統普京在內的一百四十多國的代表出席。

據中共最近發布的白皮書稱,截至今年6月,有152個國家與中共簽署「一帶一路」合作文件,中國與他們的貿易額增長到2萬億美元。中共對這些國家總共投資了三千多個項目,其中大部份變成了當地的港口、鐵路、橋樑、工業園區。

2013年中共「兩會」上習近平正式成為國家主席,當年9月他到訪哈薩克斯坦,首次提出「絲綢之路經濟帶」,同年10月在印尼國會演講時提出「海上絲綢之路」。同年11月,「一帶一路」在中共十八屆三中全會上被確立為「國家戰略」。

習近平上台僅僅幾個月就推出「一帶一路」倡議,並在之後的各種大政方針中反覆提及,「一帶一路」成為其執政時代最具標誌性的政策之一。

為甚麼習近平剛上台就決定搞「一帶一路」?

台灣總體經濟學家吳嘉隆17日對大紀元記者表示,因為習剛上台的時候追求所謂的「中國夢」,其中包括承諾拿回台灣。所以他想從陸地取得能源供應,才搞「一帶一路」。

吳嘉隆認為,「一帶一路」的最終目標是針對台灣的,中共要拿到石油供應,因為戰爭需要用石油,中共要攻打台灣時首要問題就是防止能源供應被切斷。

資深時政評論人士唐靖遠17日對大紀元說,「一帶一路」的本質就是習所主導的要在全球稱霸、擴張全球戰略的一個框架。中共企圖藉助「一帶一路」,利用包括進行經濟擴張、經濟侵略的債務陷阱方式,來帶動其在政治和意識形態方面對參與國的滲透,從而擴大中共的影響力。

「同時中共可以獲得對一些國家,包括弱國、窮國和小國的控制權。這樣中共可以使用『一帶一路』的紐帶,形成它的勢力範圍。」

唐靖遠表示,中共使用經濟和政治雙方面的脅迫手段,維繫它的勢力範圍,這就是習近平上台以後要急於搞「一帶一路」的最根本原因。習近平要實現他所謂的「人類命運共同體」、實現他所謂的紅色政權復興、實現他所謂的百年中國夢,「一帶一路」就是中共實現其野心的最根本的工具和基礎。

掉入債務陷阱的典型國家——斯里蘭卡

中共藉由「一帶一路」倡議,推展「債務陷阱外交」,最常被引用的「警世故事」之一,就是斯里蘭卡的漢班托塔港(Hambantota)。「一帶一路」不但沒有為斯里蘭卡帶來充份的經濟效益,反面使其背上沉重的債務,導致該國陷入混亂,並引發該國歷史上最嚴重的經濟和政治危機之一。

馬欣達‧拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)2005年至2015年擔任斯國總統,與中共簽訂許多協議,讓斯里蘭卡債台高築。不到20年的時間,中共在斯里蘭卡的投資已增至近120億美元。

漢班托塔深水港的例子更具象徵意義。2007年至2014年間,斯里蘭卡借款12億美元用於漢班托塔港的建設,但到2016年已明顯無力償還債務。

為了償還部份債務,斯里蘭卡不得不決定將其南部港口的經營權割讓給中國(中共)——向中國招商局港口控股公司(CMPH)授予為期99年的港口商業活動特許權。此外,中國招商局港口控股公司還將在鄰近地區約15000英畝的土地上打造工業區。

該協議於2017年底正式生效。當時的斯國總理維克勒馬辛哈(Ranil Wickremesinghe)稱,斯里蘭卡通過此協議已經還掉一部份對中國的債務。然而,在協議簽署之前早有非正式居住者被逼遷的爭議,更爆發警民衝突,反對人士對中共亦抱持懷疑態度,擔心港口可能淪為中共殖民地或中共軍隊的基地。

吳嘉隆表示,「一帶一路」表面上是基礎建設投資的經濟和金融問題,但實質是地緣政治問題,中共藉此爭奪地盤。

漢班托塔地區被認為是斯里蘭卡最貧困的地區之一。在漢班托塔地區不只港口是中國港灣工程公司所建,還有一間「叢林裏的會議中心」也由該公司出資打造。

斯里蘭卡第二大機場——拉賈帕克薩國際機場,原計劃每年接待旅客100萬人次,卻被戲稱為「世界上最空曠的機場」。《福布斯》專欄作家雪波德(Wade Shepard)2016年曾親訪此處,發現每日航班數量屈指可數,空有一座佔地12000平方米的航廈、12個報到櫃台和2個登機門。

這座機場同樣由中國港灣工程公司耗資2.09億美元所建,於2013年正式啟用。

原先的計劃是要把漢班托塔地區打造成斯里蘭卡第二大都會區;可以說,港口、機場、會議中心還有一座世界級的板球場,全是為了實現這個目標,而這些設施全由中共出資建的公路連接起來。但是漢班托塔地區的人口規模和商業基礎卻不足以支撐;光靠當地僅有的小漁村和叢林,對投資客和商人而言吸引力不高,也導致整個計劃以失敗收場。

2018年,印度媒體曾報道,斯里蘭卡民航官員正與印度政府協商,希望能由印度買下拉賈帕克薩國際機場的部份股權,以40年為租期,與斯里蘭卡共同經營。

國際貨幣基金(IMF)估計,斯里蘭卡今年預計將有約560億美元的外債,相當於其國內生產總值(GDP)的約75%。而中共是斯里蘭卡的最大債權人,約佔其總債務的52%。

根據IMF的數據,截至2020年底,斯里蘭卡欠中國進出口銀行28.3億美元,佔該國外債的3.5%。

除了斯里蘭卡,老撾、吉布提、巴基斯坦、埃塞俄比亞、希臘等很多國家都面臨類似困境。

「一帶一路」名存實亡 已經失敗

近年,「一帶一路」吸引的資金已放緩。參與國的整體活動已從2018年的高峰減少40%左右。

唐靖遠說,從所謂的經濟合作層面上看「一帶一路」,它其實是完全失敗的,除了債務陷阱,從來沒有任何一個是成功的雙邊合作、雙贏的案例。

吳嘉隆認為,「一帶一路」導致了債務負擔,在中東地區、歐洲地區和非洲地區,人們已經清楚這是中共試圖擴張國際影響力的一種手段,讓參與的國家掉入債務陷阱。「一帶一路」不是經濟上的投資項目,而是中共在爭奪地緣政治影響力。

彭博社報道,一名因事涉敏感而不具名的中共官員表示,受到COVID-19(新冠病毒)疫情及中國經濟問題的雙重打擊,「一帶一路」已名存實亡。北京期盼本周登場的「一帶一路」10周年峰會為這項倡議注入新動力。

一名要求不具名的資深美國官員也指出,美國評估「一帶一路」已深陷泥淖,北京能提供借貸的資金變少,回收已借出鉅額貸款的壓力也與日俱增。

北京因造成參與國欠下無力償還的債務,面臨「不負責任借貸者」的指控,美中關係惡化也讓參與「一帶一路」倡議變得更具爭議。意大利是唯一一個加入「一帶一路」的G7國家,本屆峰會前,意大利已傳出有意於今年約滿後退出中共「一帶一路」計劃。#

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