本港將於2024年4月實施垃圾收費,並設有最少有6個月寬限期。環保團體「綠領行動」調查發現,物管人員對垃圾收費模式、垃圾收費範圍等一知半解、對操作細則認識不足,也有九成物管認為執行法例有困難,希望政府協助加強監管及執法。組織建議政府,成立「減廢辦」加強巡查,及增加舉報渠道,遏止非法棄置問題。
八成受訪者自認熟識政策 但部份仍然認知不足
「綠領行動」在6月至8月以網上及電話問卷,分別訪問134名及18名前線物業管理人員,共152人。84%自認在法例的熟識程度方面「合格」,更有4%給自己滿分。
雖然大部份物管人員均掌握實施日期、收費模式,及市民必須以指定袋包妥垃圾等較「大路」的資訊,但是「綠領行動」指,部份受訪者並「不熟書」,例如有4人回答收費實施日期是今年7月1日。在意見調查部份,有九成受訪者(137人)認為,在實施收費時將會遇到困難。
大部份受訪者(78%)均答對指定袋、指定標籤和入閘費為正確的垃圾收費模式,但有22%誤以為其它方法才是正確垃圾收費模式,包括16%認為只有指定袋才是正確模式,反映小部份物管對收費的基本認知嚴重不足。
「綠領行動」對結果感到憂慮,反映政府對物管人員的宣傳教育不足,同時代表物管未做好充份準備工作,不熟悉指定標籤和入閘費安排。
不太掌握基本資訊 恐令住戶及租戶無所適從
另外,當要求受訪者判斷「物管公司不可以使用透明垃圾袋,收集個別住戶已使用指定垃圾袋包妥的垃圾」是否正確時,僅少於一半受訪者(47%,即71人)能指出此句不正確,即物管可以用透明袋收集住戶已經用指定袋包妥的垃圾,只要清晰顯示當中沒有違規垃圾便可。
部份受訪者誤以為白色或黑色膠袋亦可用作收集垃圾,或該透明袋屬於收費指定袋之一。
「綠領行動」表示,指定袋收費是整個政策最重要的資訊之一。但當調查抽問一個10公升的垃圾袋收費多少時,僅63%受訪者(96人)答對收費為1.1元,約21%直接回答「不知道」。
「綠領行動」指,作為前線法例把關者的物管人員,連收費這項基本資訊都不太掌握,對此感到驚訝。以上幾點反映物管對於操作細則認識不足,最終會令住戶及租戶無所適從,不知如何處理廢物。團體認為政府責無旁貸,應給予物管前線員工更多支援和培訓。
倡設專線舉報非法棄置
當問預計會遇到哪些困難,最多人擔心若住戶或租戶不使用指定袋,物管需「包底」處理非法棄置垃圾費用;其次擔心難以監察他們有否使用指定袋,及認為非法棄置嚴重,擔心誤墮違規陷阱。
「綠領行動」建議政府應設立專線,甚至分區WhatsApp專線,以便物管隨時舉報非法棄置行為,及為前線物管度身訂造教育宣傳方案,並派遣「綠展隊」親身到物業講解宣傳。
另外,在問及希望政府協助措施的多項選擇題中,最多受訪者(22%)認為,應增加政府特別小組人員或專責人員加強巡查;其次是增加各類型回收設施(21%);再次是20%認為要加強培訓前線物管人員了解收費詳情,及資助機構安裝閉路電視協助監察。另外有受訪者希望政府同時向住戶和租戶宣傳教育,並儘快堵塞執法漏洞。
政府準備工作十分少
綠領行動高級公共事務主任蕭穎妍表示,今次的問卷調查反映,前線人員對法例的知識水平參差,部份題目更只有兩成人答對。
她認為政府責無旁貸,必須加強宣傳。未來執法工作不應只以風險管理為主,更應主動出擊,組織更多過渡性的人員巡視,檢控違法行為。
蕭又認為,政府在法例通過後的18個月準備期,所做的工作十分少,例如大型傢俬和鄉郊垃圾收集方面,都沒有改善設施或提出新方案。
「綠領行動」亦擔心垃圾收費6個月寬限期內,當局僅以口頭警告處理違規個案,收到投訴才會制訂違法黑點名單並加強巡查,阻嚇力度不足,必須完善舉報系統及提高罰則,並由具有執法權力的巡查隊執法方可收效。@
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