德國內閣周三(8月23日)通過最新的入籍法律草案,簡化了申請程序,並允許多重國籍。另一方面,政府也希望讓那些無法謀生或已在德國犯下刑事罪行的人入籍變得更加困難。
根據內政部的數據,目前德國約有14%的人沒有德國護照,略高於1,200萬人,其中約有530萬人已在這裏生活了至少十年,他們是社會不可分割的一部份,卻不能平等地參與民主。內政部長南希‧費瑟(Nancy Faeser)於是提出新法案,促進融入程度高的人更簡單快速地入籍德國。
另外,政府也希望通過改革使德國對技術工人更具吸引力。費瑟認為,德國正在與加拿大或美國競爭技術工人,而目前在加拿大或美國,移民獲得公民身份的時間比德國短。通過新法案,德國正在向這些國家以及法國、瑞典或荷蘭看齊。
入籍德國需要哪些條件?
任何希望入籍德國的人都必須認同自由社會的價值觀。因此,德國明確規定,因反猶太主義或種族主義動機而犯罪的人不得申請入籍德國。
另一個前提條件是,入籍者必須有能力在沒有社會福利的情況下養活自己和家人。有未成年子女且父母一方有全職工作的家庭除外。
在德居住多久才能申請入籍?
未來,外國人在德國合法居住五年後就可申請入籍。到目前為止,該期限通常為八年。
如果他們在學校或工作中表現出色、語言能力強或從事志願工作,那麼只需三年就可以入籍。
能否保留原國籍?
今後,入籍德國不一定要放棄原籍國,所謂的多重國籍將被允許。因為許多外國人對德國有歸屬感,但同時又與原籍國有聯繫。目前,這些人無法入籍德國,但他們的語言能力和對民主價值觀的認同等都符合入籍要求,因此將來會對多重國籍放寬規定。
在德國出生的子女如何申請入籍?
如果父母中至少有一方在德國合法居住超過五年,那麼在德國出生的外籍子女可獲得德國護照。此前,期限是八年。此外,允許子女保留其父母的國籍。
降低語言能力要求
對於所謂的外來工人一代(通常指20世紀70年代來德打工的外國人,或1990年以前作為合同工到前東德的人),他們通常已經在德國生活了幾十年。未來,這些老年移民入籍時不再需要參加德語筆試和入籍考試,他們只需證明自己在日常生活中能用德語交流就行。
聯盟和反對黨對該法案有何反應?
最大反對黨基民盟/基社盟(CDU/CSU)認為這項改革是個重大錯誤。內政政要亞歷山大‧特羅姆(Alexander Throm)表示,「在我們國家融合問題越來越嚴重、非法移民完全失控的時候,這項法律發出了錯誤的信號。真正的融合需要時間!因此,尚未充份融入社會的人入籍後的風險也隨之增加。」他認為,「祭出德國國籍並不能促進融合,實際上恰恰相反,這會刺激非法移民不斷增多。」
自民黨(FDP)也公開反對該法案。自民黨秘書長比揚‧吉爾-薩拉伊(Bijan Djir-Sarai)以打擊非法移民方面的失敗為理由提出了反對意見,他認為政府不應該在邁出第一步之前就邁出第二步。
目前,德國內閣作出決定後,該法律草案尚未生效。隨後,該法案將提交至聯邦議院,經過幾輪辯論後進行表決。#
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