西方人權監督機構表示,中共正在更廣泛層面上實施「出境禁令」,警察可以在新的《間諜法》掩護下有目的的拘留外國人,這種行為正在產生寒蟬效應,不僅使得與中國大陸有聯繫的美籍華人回國更加謹慎,也影響到日益焦慮的在華國際企業。

中共已經變得更加專制,試圖管控人們生活的方方面面,從互聯網審查到重新編輯的高中教科書,再到以意識形態為藉口對音樂和娛樂行業進行的打壓。

中共政府拒絕接受這些可能引發人們獨立思考或產生不同政見的潛在因素。對於許多與中國大陸有聯繫的外國人和國際企業來說,在中國經營只會變得更加困難。專家表示,中國越來越多地使用所謂「出境禁令」和新反間諜法對付在華的外國人和國際公司,這種趨勢正在使外國企業陷入一個充滿敵意的環境。

美籍華人儘量避免回上海

NBC新聞7月28日報道,這些情況改變了一位來自上海的美籍華人的正常生活,為了保護仍居住在中國的家人和朋友,他要求採訪時不透露他的姓名。

在疫情封鎖之前,這位美籍華人每兩年就會去上海看望家人和朋友。但他說,新冠疫情過後,情況開始發生變化,美國國務院最近發布了儘量不前往中國旅行的警告,再加上一些在中國的外國人無故被拘留的新聞報道,他再三考慮是否需要預訂飛往中國大陸的機票。

他表示,在新冠疫情爆發之前,每隔一年就回上海一次。「但自新冠疫情以來,發生了很多事情,尤其是上海的疫情封鎖,政治環境也大不相同。」

他說,如果家人不發生緊急情況,他會儘可能的避免回上海。

「我不僅僅是不敢回(中國大陸)去,因為那裏的官員可以隨意騷擾你,你也可能被剝奪離開那裏的權力。」他說,「我並不是說我一定會被騷擾,但是可能性確實存在,這非常令人擔憂,特別是因為那裏有我的家人。」

由於中共政府不承認雙重國籍,這給美籍華人帶來了麻煩。

約翰霍普金斯大學高級國際研究學院名譽教授大衛‧蘭普頓(David Lampton)表示,北京認為全球華人擁有「共同的文化背景,無論他們是否擁有其它國籍」,。

他還說,這些美籍華人感到「特別容易」受到中共政府的隨機騷擾,因為中共政府可以「完全不受約束地對你做其想做的事——無論你持有哪國護照」。他補充說,「持有雙重護照的人不一定知道中共政府在搞甚麼名堂。」

「你可以認為你受到美國領事館保護,但事實可能並非如此。」他說。

美國務院對華旅行警告

正是在這種背景下,國務院於6月下旬發布了旅遊警告,敦促美國人「重新考慮」前往中國大陸的旅行,因為「中國(中共)的新法律(即新的《間諜法》)執行的任意性,包括與『出境禁令』有關的法律,以及有被不公正或毫無理由拘留的風險」。

該警告說,華裔美國公民「可能會受到中共額外的審查和騷擾」,中共官員們可能會利用這些禁令向海外持不同政見華人的家人施壓,從而左右外國政府(特別是美國政府)的外交政策。

由國會資助的獨立華盛頓智庫美國和平研究所研究員安德魯‧斯科貝爾(Andrew Scobell)表示,中共「確實加大了恐嚇力度,其目的是讓人們保持沉默。」

他補充道,「但另一方面,中共這些舉動也會產生不利影響,包括那些華人不敢回中國去了」,也可能「恐嚇到了那些國際企業的行政總裁和其他商界領袖」。

中共加強出境禁令執法

在此之際,美中關係繼續降溫,拜登總統將其總統任期描述為美國領導的反對專制國家(即中共)的民主鬥爭。他和許多其他人希望「降低」從美中關係中所帶來的風險。理論上講,美國繼續保持與中國的貿易,在經濟上互利,同時限制微晶片等高科技領域的對華出口,而且保留批評中共踐踏人權和其它涉嫌不當行為的權利。

中共則憤怒地認為美國這些政策是對其內政的干涉,並否認美國旅行警告中的指控。

據總部位於西班牙的人權組織——人權衛士(Safeguard Defenders)的消息,自2018年以來,習近平領導下的中國已通過或增加了5項授權「出境禁令「的法律條款,使該法律條款總數達到15條。報告稱,中共最高人民法院數據庫中與「出境禁令」法律條例相關的案件猛增了八倍。

多年來,這些「出境禁令」法律一直被用來針對信仰穆斯林的維吾爾人。根據該組織的分析,該項禁令所針對的人群範圍正在擴大,其中包括居住在海外的華人和「所謂逃犯」的親屬,以及「人權捍衛者、商人、官員和外國人」。該組織在4月份的一份報告中表示,這些禁令法律的條款往往看似複雜、詞義模糊,而且無法上訴。

《間諜法》修訂後 外企在華處境雪上加霜

此外,7月1日,中共政府更新了反間諜法,擴大了間諜活動範圍的定義,並禁止傳輸中共政府認為與國家安全有關的任何數據。國際商界普遍擔心這可能會被用來無差別對待中共不喜歡的人。

甚至在《間諜法》更新之前,美國商會就在4月份警告,該法律「是國際投資者需要嚴重關切的問題」。它在一份聲明中說,中共《間諜法》定義了一個非常廣泛的可能與國家安全相關的信息範圍,包括各種文件、數據等等。報告補充說,這種額外的信息審查大大增加了在中國開展業務的不確定性和風險。

約翰霍普金斯大學的蘭普頓表示:「這不僅僅是在意識形態上的壓制,還可能使中國與外國商業關係惡化。」中共官員「可以隨意將商人從街上帶走,並會說『在我們解決這個問題之前,你不能離開中國』。」

對於這位未透露姓名的美籍華人說,所有這一切都呈現出一個不確定的未來。#

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