拜登當局要打破中共電池製造產業堡壘

美國政府去年通過的《通貨膨脹削減法案》正在改變美國汽車業產業和供應鏈，吸引多家知名車廠在美設置電池廠，並且結合盟友使得競爭延伸到礦業之爭，目的是打破中共在電池製造產業的優勢地位。

政策補貼帶動美國汽車行業投資風潮

近期，美國能源部貸款計劃辦公室向福特汽車旗下的BlueOval SK提供92億美元的有條件貸款，該公司是福特和南韓SK On成立的合資公司，打算在肯塔基州和田納西州建設3座新的電池工廠，為福特電動車提供電池，2026年，預估電動車年產量達100萬輛。

消費者購買一台本土製造電池的福特電動汽車或休旅車，將有資格獲得《通貨膨脹削減法案》（IRA）中的購車補貼，最高可獲7500美元退稅。

看準激勵措施，加大在美投資，福特並非特例。彭博社報道，自從IRA推出後，美國已經宣布或在建的電池和電動汽車生產項目超過100個，總投資2000億美元。行業人士說，這是汽車行業百年以來，從沒有見過的投資潮。

若細看IRA的退稅補貼，分為電池礦物原料、模組兩個部份，前者在電池鋰、鎳和鈷等礦物原料上，規定40%以上必須在美國或與美國有自由貿易協定的國家進行開採、加工或回收利用，後者在電池的實際生產地上，規定一半的零部件須在北美製造或組裝。美國車廠如果想要符合補助條件，採用中國製造的電池幾乎不可能。

美國波士頓東北大學財務金融系教授邱萬鈞告訴大紀元，美國IRA法案政策激勵下，電池產業逐漸從國外、特別是從中國，回到美國本土生產，包括密歇根州等原本汽車產業重鎮，近期迎來多筆投資計劃，對於重振美國汽車產業有相當助益。

「美國的目標不只限於發展鋰離子電池，而是希望藉由電動車的發展，帶動工業創新，並且推動再生能源、自動駕駛技術、汽車製造等產業。」

在相關激勵政策帶動美國本土汽車產業的同時，美國政府也在擴大解釋適用範圍。邱萬鈞解釋，除了墨西哥、加拿大等與美國簽有自由貿易協定的20國，以及與日本簽署關鍵礦產自由貿易協議，皆符合美國「友岸生產」（Friend-shoring）的概念，因此符合補貼範圍。

拜登當局誓破中共電池製造產業堡壘

過去十年，在北京當局的補貼政策下，中國企業在磷酸鐵鋰電池（LFP）方面，佔有全球大部份市場。SNE Research調查顯示，今年首季全球動力電池安裝量中，寧德時代加上比亞迪，市佔率超過50%，若加上其它陸廠，在全球前十大廠商中市佔規模達61%。

拜登當局從內閣官員到國會議員，都表示要打破中共在這方面的壟斷優勢。

密歇根州民主黨眾議員史提芬斯（Haley Stevens）將贏得這場電動汽車電池製造競賽，比擬為「21世紀的登月計劃」，稱國會須加大激勵力度，幫助美國發展自己的電池行業。

美國交通部長皮特‧布蒂吉格（Pete Buttigieg）近日也表示，美國必須採取措施，削弱中國在電動汽車電池方面的優勢。

中華經濟研究院第二研究所副研究員戴志言告訴大紀元，從成本結構來看，電池佔一輛電動車成本的30%～50%，從技術角度來看，電池不僅作為能量儲存、也扮演動力輸出的角色，因此是相當關鍵的零組件。

戴志言說，美國的補貼政策，相當於是從需求端拉動供應鏈回流，達到在地生產的效果。「IRA法案通過後，原先很多的電池廠不符合補助標準，逼使更多車廠到美國投資，降低對中國供應鏈的依賴，因為如果少了7500美元的補貼，或只能拿到一半，消費者的購車誘因下降。」

目前已有多家車廠與電池大廠承諾在美國投資磷酸鐵鋰電池工廠，包括南韓電池大廠LGES（LG Energy Solution）、挪威電池初創公司 Freyr、台灣立凱電攜手以色列化工集團ICL Group等，以及Tesla和 Rivian等其它公司也在考慮類似投資。

中企參與建造美國電池廠遭質疑

今年以來，福特與寧德時代（CATL）宣布在美建造一座鋰電池工廠，引起不小喧囂。1月，維珍尼亞州州長楊金（Glenn Youngkin）稱此計劃為中國的「特洛伊木馬」，退出選址，工廠最後決定落腳於密歇根州，福特將以全資子公司方式擁有新廠，寧德時代承諾不參股僅授權技術，但仍遭遇兩黨議員強硬表態，要求嚴審。