最近兩場多邊會議,將中美經濟外交戰推進到一個新的階段。這兩場多邊會議,一個是5月19—21日的G7廣島峰會,另一個是5月25—26日在美國底特律舉行的亞太經合組織(APEC)貿易部長會議。
美國主導、日本主辦的G7廣島峰會,中國史無前例地成為會談一大主題。歐美日七國空前一致的達成共同立場——準備與中國建立「有建設性且穩定的關係」,不脫鉤,但要「去風險」即尋求多樣化,尤其強調成員國必須抵禦中共經濟脅迫。
這其實是對中共的戰略攤牌:如果你要對抗到底,我們奉陪,現已在準備了,何去何從,你看著辦。對此,美國白宮國家安全顧問沙利文說,公報中關於中共的文字「完全直截了當」,「沒有敵意,也不是無緣無故的」,是「直接而坦率的」。
中共非常惱火,卻無良策,勉強搞了個「中國—中亞峰會」(5月18—19日)來應付。中亞峰會根本無法與G7峰會分庭抗禮,只不過是又一場「大撒幣」——中共承諾為中亞地區提供260億元人民幣的支持(當然,中共也眼饞中亞五國的資源、能源及其聯結中歐的交通地位)。
其實,中亞五國對中共經濟上的幫助並不大。中共官方數據,2022年中國貨物進出口總額超過6萬億美元,而中國與中亞五國貿易額也就702億美元;且中國對中亞國家貿易長期保持順差。截至今年3月底,中國對中亞五國直接投資存量超過150億美元,而2021年末中國對外直接投資存量已高達2.79萬億美元。
此外,中亞五國的民眾對中共有一定程度的排斥心理。而且,中共大舉進軍中亞,也令視中亞五國為自己後花園的俄羅斯不滿。總的來講,中共這是賠錢賺吆喝。
美國也警惕著中共在中亞的一舉一動。今年2月28—3月1日,美國國務卿布林肯任期內的首次中亞之行,他訪問了哈薩克斯坦、烏茲別克,參加在阿斯塔納舉行的中亞五國和美國(「C5+1」)外長會議。《紐約時報》稱這是「與中俄爭奪影響力」。
事實上,美國與中亞國家經濟領域合作發展較快。2022年雙方貿易總額43.61億美元,同比增長33.4%。拜登政府還實實在在幫中亞國家提升過境和貿易便利化(「海關服務的數碼化」),改善投資環境,推動與南亞國家的貿易聯繫,拓展跨里海航線貿易的機會,構建功能齊全、可持續的中亞區域能源市場等等。這與中共的浮誇、輸出債務陷阱、輸出腐敗、輸出專制形成了鮮明的對比。
再來談APEC貿易部長會議。中共商務部長王文濤率團出席,藉此大搞雙邊和多邊外交。
首先,王文濤分別與美國商務部長雷蒙多、美國貿易代表戴琪舉行會談。2023年中國經濟大勢不好,中共渴求穩定中美經濟關係;而拜登政府也希望在2024年總統選舉季來臨前加強對話、降低風險,這是中美的一個機會窗口。作為拜登政府上任兩年多以來首位抵達華盛頓的中共部長級官員,王文濤此行實是尋求「破冰」。
可笑的是,中共又不願做實質性讓步,一副戰勝者口吻,非常僵化;並且還針對美國公司不斷搞小動作,自然無法取得進展。王文濤此行,中美只是各自列出關注清單、表明繼續溝通的態度而已。
與此相對應,中美貿易額持續下滑。今年1-4月, 中美貿易額2179.24億美元,同比下降11.2%。其中,中國對美國出口1582.51億美元,下降14.3%;中國自美國進口596.73億美元,下降2%。
其次,會議期間,王文濤還出席了中國與《數碼經濟夥伴關係協定》成員部長級會議,並與日本、南韓、澳洲等經濟體部長及世貿組織總幹事會面,以求改善雙邊經貿關係、多邊經貿處境。其中,中日商務部長暌違3年半進行會面。但是,都沒甚麼進展。
相反,會議期間美國的雙邊和多邊外交,大有斬獲。例如,5月27日,日本經濟產業大臣西村康稔和美國商務部長雷蒙多會談並發表聯合聲明,稱雙方將進一步在半導體、人工智能、網絡安全以及生物相關和量子技術等加強合作,協調出口管制,儘早召開第二次美日經濟政策「2+2」部長級會議。
最重要的是,5月27日,在APEC貿易部長會議之後,美國又主持召開了「印太經濟框架」(IPEF)部長級會議,14個國家的代表參會,在供應鏈領域達成一項協議,即加強晶片、關鍵礦物等基本材料的供應鏈,以減少這些國家對中國的依賴。雷蒙多在新聞發布會上說,這項「同類首個」協議要求各國成立一個理事會,來協調供應鏈行動;並建立一個「危機應對網絡」,針對可能發生的供應中斷,向印太經濟框架國家發出早期預警。
IPEF於2022年5月正式成立,僅僅一年時間就取得首個成果,勢頭實在驚人。
而中共的不得人心,國際經濟環境之日益惡化,也就可以想見了。
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