中國青島市欲與德國北部城市基爾(Kiel)締結姊妹市。德國安全專家對此提出警告,擔憂中共可能意在刺探情報和技術。
據《紐約時報》報道(超連結),青島市的規模約為基爾的40倍,今年早先,中方官員提出締結姊妹市的建議時,很快就被基爾的市政官員接受了。
這兩個城市的合作歷史,可追溯到2008年北京奧運會,當時德國官員協助中方開發了一個帆船場地。兩座城市都有許多商業港口、寬闊的棧橋和公共海灘。
然而,安全專家認為,中共此舉可能並不單純。基爾人口約為25萬,是德國波羅的海海軍艦隊的所在地,該地還有軍事研究設施、大型造船廠,也是6艘德國最先進潛艇的母港。
青島市,這個擁有超過900萬人口的城市,是中共北海艦隊、海洋研究學院與潛艇學院的所在地。
德國海軍退役指揮官、安全專家Göran Swistek說:「很明顯,基爾作為一個海軍港口,可能會引起極大的興趣。在基爾,有很多機會可近距離觀察德國或盟國的船艦。」
隨後,在安全專家和聯邦政治家們強烈抗議下,姊妹市計劃受到了影響。儘管市議會在3月初步批准了這項合作,但它接下來將決定是否成立一個小組以重新評估,甚至將計劃徹底終止。
《紐約時報》指出,基爾市態度的轉變,就像是德國對中共政權看法的縮影。
德國曾將中國視為一個有利可圖的出口市場,如今,北京被認為是一個咄咄逼人、不斷擴張的強權。
前德國總理默克爾經常帶著龐大的貿易代表團前往中國。但她的繼任者朔爾茨去年這樣做時,卻飽受批評。一家中國實體試圖購買漢堡的貨櫃港口時,引發聯合政府長達一個月的爭執。
締結城市夥伴關係,通常包括允許定期貿易代表團訪問、教育交流、地方研究合作等的正式協議。二戰結束後,這種友市關係,在統一歐洲上發揮了不可或缺的作用。
然而,中共也廣泛利用姐妹市關係,來推進他們的議程。
據中共官方數據,從1973年至2015年2月10日,中共已和133個國家的473個省、1450個城市締結了夥伴關係。(了解更多)
一份中共文件中指出(超連結),民間外交是為了「貫徹落實中央重大決策部署」,並要求「貫徹落實習近平總書記關於友城工作重要指示精神⋯⋯進一步強化政治監督」。
基爾大學專門研究中國問題的安全專家Sarah Kirchberger說:「進入敏感設施往往取決於當地的聯繫人,並不是所有東西都可通過網絡間諜獲悉。」
Kirchberger等專家警告,基爾市是一個特別關鍵的目標。因為德國政府承諾,將向國防預算挹注1,000億歐元,基爾市也備受關注。
不來梅應用科技城市大學中國中心主任Sandra Heep警告,在與中國締結城市夥伴關係時,需要有嚴格的護欄。
「我們要與中國進行更多的對話和交流」,她說,「但絕對有必要確保這不會導致敏感信息,特別是可能對解放軍有用的信息流向中國。」
「尤其是考慮到,中國(中共)攻擊台灣的風險正在上升。」希普說。
Heep說,與基爾合作的提議,雖來自城市層面,但很可能受到中共高層的控制或批准,「中方的行動通常比德方更具有戰略性」。
保守派政治家Antonia Grage也反對這項計劃,她將參加即將舉行的市議會選舉。
Grage說,一個「極權政府」不應得到與基爾結為姊妹市的機會。#
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