歐盟成員國推動立法 減少依賴中國原料藥

19個歐盟成員國正推動立法，以解決關鍵藥物的短缺，減少歐盟對中國原料藥的依賴。

據路透社報道，這項舉動的一周前，歐盟委員會（European Commission）提出了一項管理其1,360億歐元（約1,480億美元）製藥產業的修正案。

在COVID-19治療成本耗盡衛生預算之際，歐盟委員會提出的法案，希望刺激投資、減少短缺，增加人們取得可負擔藥品的機會。

不過，包含比利時、法國、西班牙和德國等19個國家，在周二（5月2日）提出一份文件，希望採取更嚴格的措施，以《關鍵藥品法案》（Critical Medicines Act）來支持歐洲重要藥物原料的安全供應。

文件表示：「歐盟越來越依賴少數製造商和地區的進口⋯⋯2019年，全球超過40%的API（活性藥物成份）來自中國。此外，幾乎所有原料藥生產商都依賴中國提供中間投入（intermediate inputs，又稱中間產品），即使他們位於另一個國家。」

這些國家指出，全球正依賴中國關鍵原料和數家製造商。不到5家製造商，生產了超過50%符合歐洲標準的原料。

這些歐盟成員國呼籲，建立一個「最後手段」（last-resort）機制，讓歐盟成員國在「無法找到替代供應商或藥物的極端情況下」，能交換藥品。

該文件還呼籲，應建立一個關鍵藥物清單，監控其供應鏈。

文件說：「對於這些藥品，必須監控供應，必須繪製出全球價值鏈，並辨識出（潛在）供應商和脆弱性。」該文件指出，這份清單將從那些一再出現供應短缺的藥品著手。

「這有點像俄羅斯的天然氣」，推動修法的國家一位官員對《金融時報》說，「當它便宜和流動時，它對你的行業是很好的。但當它不流動，然後它就真的很昂貴了。」

比利時衛生部長Frank Vandenbroucke說：「藥品短缺的部份原因是市場日益壟斷。」

他說：「想像一下大流行病、自然災害、戰爭甚至製造事故，對世界藥品供應意味著甚麼。我們正在歐盟內部進行討論，並與我們的全球合作夥伴一起研究如何確保供應。」

據歐盟製藥集團的數據，在2022年接受調查的成員國中，超過四分之三的國家表示藥品短缺情況正在惡化。#

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