耶倫：美國稅局不會提高對中低收入者的審計率

美國財政部長耶倫（Janet Yellen）表示，本周將公布國稅局資金分配計劃，並重申稅局增加的撥款不會用於提高對年收入低於40萬美元的小企業和家庭的審計率。

周二（4月4日），耶倫在國稅局（IRS）新任局長Danny Werfel的宣誓就職儀式上表示，國稅局將於本周晚些時候公布其資金使用明細表，說明它計劃如何使用去年通過的《降低通貨膨脹法案》（Inflation Reduction Act）撥給它的800億美元資金。

這800億美元將在未來十年內使用，代表了該聯邦稅收機構幾十年來最大幅度的資金增長，其中456億美元將用於執法和審計工作。

「這些額外的資源將幫助我們揭開複雜的企業結構和大型納稅實體的情況，並確保他們支付他們所欠的。」耶倫說，並強調「正如我以前說過的，我已經指示，這些資源將不會用於提高相對於歷史水平來說年收入低於40萬美元的小企業和家庭的審計率。」

在耶倫重申她的承諾之際，批評者指出，相對於基本的納稅人服務和新技術來說，國稅局將太多資金用在了審計上。

拜登政府官員和民主黨議員認為，增加國稅局的執法資金是合理的，因為存在巨大的「稅收缺口」（tax gap）。稅收缺口是指政府應該徵收但沒有徵收到的稅務金額。

據國稅局最近預測，2017年至2019年間，這一金額約為每年4700億美元，約佔美國總產量的2.4%。

幾乎所有的稅收缺口都是由於個人和企業向政府少報收入造成的，但最大的部份來自企業收入，每年1300億美元。

大公司每年未支付的稅額為230億美元，而小公司每年的稅收缺口為140億美元。

在過去十年中，審計率一直在全面下降。國會下屬監察機構美國政府問責局（U.S. Government Accountability Office, 簡稱GAO）2022年的一項研究發現，雖然高收入者的審計率高於低收入者的，但近年來，高收入者的審計率比收入較低者的審計率下降得更快。

根據美國政府問責局的數據，年收入超過1000萬美元的納稅人在2010年被審計的機率為21.2%，在2019年被審計的機率僅為3.9%。而對於年收入在5萬美元至7.5萬美元之間的納稅人來說，他們被審計的機率從2010年的0.7%下降到了2019年的0.1%。

據美國財政部估計，為打擊逃稅行為，國稅局將把《降低通貨膨脹法案》給該機構增加的大部份撥款用於僱用8.7萬名審計員和其他新的工作人員。

這一舉措遭到了共和黨人抨擊，他們表示，反對這種激進的擴張，因為這將使該機構的規模增加一倍以上。

在掌握了新一屆國會眾議院的控制權後，議長麥卡錫（Kevin McCarthy）立即履行了其上任前的承諾，在眾議院通過的第一項法案就是削減向國稅局提供的資金，以避免拜登政府盯著小企業和普通家庭的收入。但在民主黨控制的參議院，這項法案通過的可能性很小。#

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