平機會主席朱敏健3月20日透露,正與政制及內地事務局商討立法建議,禁止香港人和中國大陸人之間的「族內歧視」,大陸來港人士不論來港目的都會受到保障,修例工作已進入最後階段。有資深傳媒人質疑立法或製造更多香港人跟大陸人和新移民之間的矛盾,同時亦難以執法;亦分析指立法跟輸入大陸人補充香港人力資源有關,防止職場歧視大陸人。

朱敏健3月20日在立法會政制事務委員會會議上匯報平機會工作,其中提到平機會於2021/22年度向政府提交了兩項法律研究的結果,分別是探討如何透過立法方式處理香港人與在港大陸人之間的歧視、騷擾和中傷,以及研究擴大《性別歧視條例》下有關性騷擾的保障。過去一年,平機會跟政制及內地事務局保持緊密聯繫和交流,政府正考慮相關法律修訂建議。

建制派簡慧敏在會議上問及「族內歧視」的最新情況、是否有需要立法,朱敏健回應稱立法是最後手段,而在通關後,平機會熱線接獲關於「族內歧視」的投訴和查詢的個案並無特別增加;平機會留意到網上有大陸人聲稱被港人歧視,相信只是個別情況,未必能代表整體港人對大陸人和訪客的態度。

朱敏健在回答建制派鄧飛提問時再透露,禁止「族內歧視」法例希望能夠涵蓋從大陸來港的人士,不論是否香港永久居民和為何來港,立法方向是針對居民來源地,平機會仍跟政制及內地事務局研究怎樣撰寫字眼。

朱敏健在回答建制派梁美芬提問時用「黑暴」形容2019年反送中運動,稱有過百間餐廳張貼告示不接待說普通話人士,但當時平機會未有收到合適投訴個案可以交由法庭跟進,只能發信勸喻相關餐廳。他認為現時《種族歧視條例》並無訂明被歧視者與歧視者必須要不同種族,如果平機會收到合適個案,可考慮再跟進。

楊健興:立法製造矛盾

前記協主席、資深傳媒人楊健興3月20日在其YouTube頻道上形容立法建議弔詭,客觀上將香港人和大陸人區分、將香港永久居民和新移民區分,質疑香港怎樣融入國家和共融。他亦質疑廣東和上海有沒有類似法例禁止歧視香港人或其他外省人;界定何為大陸人亦很複雜,難以執法。

楊健興形容在過去十年,香港的政治爭議相當尖銳,他認為立法隨時帶來很多反效果,恐怕會製造更多香港人跟大陸人和新移民之間的矛盾。他認為長遠來說,宣傳和教育比立法更有效,不應把問題簡單化,「事事立法,所衍生的問題往往更多」。

網台主持楊繼昌和曾浚瑛3月20日在網台「花生台」節目《大君伐》上分析指,由於香港即將在各行業輸入大陸人補充香港人力資源,所以立法是針對職場歧視。假若將來輸入大灣區醫生來港執業,香港醫生提出反對或構成歧視。

葉一知:執法時只會告香港人

網絡作家葉一知3月19日在Facebook發文形容立法「真係笑話」,質疑禁止港人大陸人互相歧視只是裝作公平,政府在執法時只會控告港人,「跟假新聞法一樣,最後拉唔順眼嘅,黨媒一個都唔拉!啲599G咪又係搞黃店!」

民主黨油尖旺區議員李偉峰3月19日在Facebook發文稱,向來都是弱者才會被人歧視,質疑誰看不起大陸人,認為他們需要偽保護。有網民留言指根本很難分辨香港人和大陸人,現在許多香港人說普通話,同時又有許多大陸人說粵語。

平機會2016年起建議立法

平機會於2013年至2016年期間就四條反歧視條例進行全面檢討和公眾諮詢,包括《性別歧視條例》、《殘疾歧視條例》、《家庭崗位歧視條例》和《種族歧視條例》。

而平機會在2016年向政府提交的歧視條例檢討意見書中, 已建議政府在《種族歧視條例》下就基於國籍、公民身份和居民身份的歧視提供法律保障,並進行公眾諮詢。意見書稱,有強力證據顯示新移民、尋求庇護者和尋求其他保障人士等不同群體受到居民身份歧視。

近年,平機會亦進行了一項法律研究,審視哪些法律條文可處理香港人與在港大陸人之間的歧視、騷擾和中傷。研究報告已在2021年3月提交政府。

社協:近六成新移民曾被歧視

社福機構社區組織協會在2019年5月至2021年1月期間訪問了531名從大陸到香港定居的人士,居港年份中位數為7年,57.7%受訪者表示曾經因新移民身份而直接受歧視。

39.1%受訪者表示在就業中受到歧視,其中居住未滿7年人士當中,41.2%曾於就業受到歧視,而已住滿7年以上人士中,亦有36.6%曾於就業受歧視。@

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