加州共和黨聯盟提議案 禁止美退休基金投資中國

加州共和黨聯盟（California Republican Assembly）正在推動一項議案，禁止美國的公務人員，包括政府和教師系統僱員的退休基金，投資於中國。該項議案的發起人楊承志（George Yang），是加州共和黨聯盟董事會成員，他是中國移民，15歲時來到美國，曾於去年參選加州教育總長。

他指出，加州主要有三種退休基金，一個是加州公務員退休基金（CalPERS），管理著4,000億美元加州員工養老基金。另一個是加州教師退休基金（CalSTRS），為加州從幼兒園到高中的公立學校教育工作者，提供退休福利，管理著3,000億美元資產。

再有一個是加州大學退休金（UCRP），管理資產總額達2,000億美元。在全國範圍內，美國公務人員的退休基金總規模，達5萬億美元。

「2020年，加州教師退休基金的首席投資官， Christopher J. Ailman曾公開表示，該基金主要投資於兩個方面，一個是氣候變化，另一個是中國。」楊承志說，「我非常擔心，我們在中國投資太多，這會虧錢，不僅會傷害到加州的退休人員，也會傷害到依賴這些基金的學校董事會和地方政府。」

加州教師退休基金成立於1913年，已有百多年歷史，是全球最大的教師退休基金、全美第二大公共系統退休基金。

「最主要的是，我們需要保證這些退休基金的安全。」他強調。

「長期在中國投資存在三個主要的問題，這些問題不是現在才出現的，而是存在很長一段時間了。」隨後，他列擧了要推動這項議案的主要原因。

第一，在中共體制下，中國缺乏信息的自由流通，「例如，中國政府關於國內生產總值（GDP）或人口的信息都是錯誤的；還有2008年中共刻意壓制，震驚海內外的三鹿毒奶粉事件。」「作為投資者，你需要了解這些信息，以確保你的投資是安全的。」

第二個問題是，中國沒有一個獨立的司法體系。他舉例說，如果美國的退休基金，投資給恒大（Evergrande）公司，「一旦他們破產，你想去中國法院起訴該公司，『我想要回我的錢』，中國法院很可能不會為外國投資者做出公平的裁決。這就是為甚麼風險如此之大的另一個原因。」

最後一個，就是會計實務（accounting practice）的問題。「到目前為止，我們仍然沒有看到中國政府對所有這些信息持開放態度。在中國，一切都涉及到國家安全。」他舉例，Uber中國的乘客信息，是不對外開放的。

根據Public Plans Data提供的資料，美國公務人員的退休基金達5.6萬億美元。

美國國會議員候選人賀亞珊（Alison Hayden）曾指出，年滿65歲以上的美國退休人員，有接近50%在領取聯邦政府和各個州政府的退休金，如果這些退休金計劃不可靠或出了問題，後果將會是災難性的。她於去年推動一項國會立法，禁止美國所有的公務人員退休基金，投資於中國的股票、債券和基金。

美國共和黨聯邦參議員，魯比奧（Marco Rubio）自2019年開始，就曾聯合其他議員提出法案，希望禁止聯邦退休儲蓄計劃投資中國公司。他在接受英文大紀元的採訪中表示：「我們知道，這些中國公司不按規則行事，絕對沒有理由讓軍人和聯邦僱員的退休儲蓄，資助與中共政府和軍隊合作的公司。」

紐約州共和黨國會眾議員， Claudia Tenney也曾於去年要求，紐約州退休基金撤資中國企業。她強調，在美國證券交易所上市的中國公司，拒絕為美國監管機構提供審計報告，而這是所有美國上市公司，都必須遵守的基本投資者保護標準。

「因此，投資中國的風險太大，我們需要確保這種風險得到緩解。」他說，「我想很多民主黨人，特別是藍領工會，都會支持這個議案。我也和許多人討論過，無論是民主黨還是共和黨，他們都支持這個議案。」

楊在議案中呼籲，除了未來禁止對中國投資外，「還應查明：我們對直接在中國的公司；或在美國股票市場上市的中國公司的現有風險。」

「我總舉的一個例子是瑞幸咖啡（Luckin coffee），他們所有的信息都是假的，他們在向美國投資者撒謊，許多美國投資者因此而損失了資金。」

2020年，在美國納斯達克上市的瑞幸咖啡（NASDAQ:LK）發布公告，承認虛假交易22億人民幣，瑞幸咖啡隨後在同年6月，被納斯達克取消上市資格，並於2021年2月申請破產。#

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