「我們相信,美國和中國兩國之間保持開放的溝通渠道,以便負責任地管控兩國關係,這一點很重要。」2月7日,美國五角大樓新聞發言人Pat Ryder準將發布聲明宣稱。「然而不幸的是,中共已經拒絕了我們的對話請求。我們將繼續承諾對雙方溝通保持開放態度。」
在此之前,美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)曾就2月4日美軍擊落中共間諜氣球一事嘗試與中共國防部長魏鳳和將軍進行電話交談,但這位中共官員拒絕進行電話對話。
奧斯汀現在肯定已經習慣了吃魏鳳和的閉門羹了。2022年11月在柬埔寨舉行的全球多國國防部長會議上,奧斯汀曾經提議重新開啟北京在時任眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣後中止的雙方溝通渠道。然而,中共對此反應冷淡。
「鑒於美方這種不負責任的嚴重錯誤做法沒有為兩軍開展對話交流創造應有的氛圍,中方不接受美方關於兩國防長通話的提議。」中共國防部新聞發言人譚克非發表了強硬的表態,這種語氣與中共激進官媒《環球時報》如出一轍。
如此甚好。美國應該放棄與中共正常交流的想法。
奧斯汀試圖與魏鳳和溝通,此舉存在許多不妥之處。首先,魏鳳和的級別遠遠低於奧斯汀。他雖然是國防部長,然而作為一名中央政府官員,他要聽命於上級,對中共軍隊幾乎無法行使指揮權力。事實上,中共軍隊並不向中共政府負責,它只向中共中央委員會報告。
與奧斯汀級別相當的中共官員應該是習近平,他是中共中央軍事委員會主席,是中共軍隊的最高首長。我們的國防部長應該堅持,當他要求談話時,只能與說得上話的負責人交流。
美國人一向熱衷於通過對話解決問題。
「我確實希望美國和中國能夠找到一種方式,就這些問題進行有效對話。」
2月9日,奧巴馬總統執政時期的國防部長Leon Panetta接受MSNBC節目主持人Andrea Mitchell採訪,在談到中共間諜氣球事件時作出上述表述。
從Panetta的評論可以看出,美國人很重視「對話」。他們認為,必須通過溝通才能維持正常關係,這是一種信仰。儘管事實上,在過去幾十年的時間裏,與中共的溝通往往使事情變得更糟。
何以至此呢?美國的對話努力會讓中共政治體系中最壞的因素得到鼓舞和膨脹,向外界展示錯誤行為不必付出代價的不良形象。北京政權已經習慣了這種屢試不爽的循環:中共四處展示好戰行為,而美國總是試圖安撫這個敵對政權。這種令人絕望的對話努力使美國看起來像聽話的奴僕。
然而不幸的是,奧斯汀部長在中共間諜氣球事件後向外界強化了這種形象。瑞士日內瓦安全政策中心(Geneva Centre for Security Policy, GCSP)的James Fanell在接受美國蓋特斯通研究院(Gatestone Institute)獨家採訪時表示,即使奧斯汀部長要給北京的任何人打電話,那也不應該是在擊落中共間諜氣球之後,因為這會給外界誤認為美國在試圖為其行動辯護;如果奧斯汀要給中共打電話,更好的時機應該是在1月下旬該飛行器接近美國領空時。
美國人專注於確保每個人都能理解對方,保持溝通高效。
「我認為重要的是,我們要努力避免誤判。」Panetta告訴Mitchell。「重要的是,美國和中國至少要制定一個機制,以便在這些重大安全問題上保持溝通合作,以避免雙方誤判形勢以至插槍走火。」
制定一個「機制」?美國已經與中共軍方達成了許多協商機制,例如2008年關於兩軍熱線的協議和2015年9月關於同一主題的諒解備忘錄中所建立的協商機制。問題在於中共軍隊一直無視這些溝通機制。
「不能相信中共會遵守他們簽署的任何協議。」退役美國海軍上尉Fanell的觀點可謂一針見血。他曾擔任美國太平洋艦隊的情報和信息行動主任,深諳中共背後的行動準則。
中共領導人在經過內部討價還價和各級審議確定本方的立場之前,不會輕易與外國人進行溝通。美聯社就發表評論指出,中共「懷疑」美國人「為美國發起的挑釁行為說情從而擺脫負面影響」。如果中共官員認為對話不符合他們的利益,任何協議或機制都無法讓他們參與對話。簡而言之,中共只有在對它形勢有利時才會選擇對話。
那麼華盛頓現在應該如何應對呢?
美國應該扭轉這種態勢,中斷與中共的溝通渠道。斷絕對話可能會對中共各級領導產生恐嚇效應。如果通常熱衷於交流的美國不打電話,甚至拒絕接聽電話時,北京作何感想呢?
此外,美國可以通過命令北京關閉其剩餘的四個駐美總領事館,並將其過於龐大的大使館人員規模縮減至只有大使一人,以對中共政權施壓。現在下令關閉總領事館和驅逐外交,將向中共明確表示,美國不再願意容忍中共針對美國的種種危險行為。
如果這些措施都不起明顯作用,華盛頓還可以終止中共在經濟困境中所需要的其它合作關係,包括貿易、投資、技術等,這是美國針對中共可以亮出的一些底牌。
這些行為會有風險嗎?
是的,風險肯定存在。然而在經過幾十年的錯誤政策之後,針對中共的每一種選擇都是有風險的,而最有風險的政策就是繼續採用當初造成這種危險局面的方法。
中共的官員總是揚言,美國再也不能阻止他們的發展步伐了。美國人需要認真考慮這些問題,並嘗試一些不同的方法來重新建立強大的威懾力。
中共這起影響惡劣的間諜氣球入侵事件,顯示了中共政權完全不把美國的安全考慮放在眼裏。我們不知道為甚麼中共方面認為他們可以逃脫這種錯誤行為,儘管我們也清楚對話努力不能實際解決問題。
無論如何,美國人可能會意識到,與一個不準備與他們國家真誠打交道的中共政權交流,不會有任何意義。
須知,中共各級官員最擅長通過沉默來獲得他們想要的東西。對此,美國亦可以如法炮製,以不變應萬變。#
作者簡介:
章家敦(Gordon G. Chang)是美國知名智庫蓋特斯通研究所(Gatestone Institute)的傑出高級研究員兼諮詢委員會委員,著有《中共即將崩潰》(The Coming Collapse of China,2001)一書。請關注章家敦個人網站:GordonChang.com和推特帳號:@GordonGChang。
原文:Why Is America Desperate to Talk to China After Balloon Intrusion? 原刊登於美國蓋特斯通研究院(Gatestone Institute),授權英文《大紀元時報》轉載。
本文僅代表作者觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。
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