台海局勢升溫之際，中共外交人事大變局，駐美大使秦剛升任外交部長，而前中聯部部長宋濤退居二線後「復出」任國台辦主任。有熟悉中美台事務的美國資深外交官分析秦剛和宋濤的工作背景，指稱秦剛、宋濤上任與中共「特務外交」有關。

1月15日，美國退休外交官譚慎格（John J. Tkacik, Jr.）在台媒《自由時報》上撰文，論及秦剛、宋濤與「特務外交」。

譚為美國退休外交官，曾分別在台北和北京任職，現任美國國際評估暨戰略中心「未來亞洲計劃」主任。

秦剛被揭從事「情報」工作出身

譚慎格的文章稱，秦剛沒有從中共培訓外交官的外交學院畢業，反而是從北京的「國際關係學院」（UIR）拿到文憑。而該校是以與中共中央情報機關的關係密切而聞名的。1964年，基於該校作為特種作戰人員訓練基地的重要地位，國關學院與北京大學、清華大學等一起被列為「重點高校」。但到1978年，這家學校被悄悄地從「重點高校」名單中剔除，國關學院變成國家安全部的下屬單位。

譚慎格表示，美國和澳洲的幾位學者都證實了國關學院與中共國安系統的關係。其中澳洲戰略政策研究所（ASPI）的一份報告警告，國關學院「因為與中國國內情報機構國安部有從屬關係，而被認定為風險極高」。

文章認為，正因為秦剛的這一背景，他在畢業後被分發到國安部管轄的「北京外交人員服務局」（DSB）任職，並被派往合眾國際社（United Press International）北京分社工作。

譚慎格說，他曾在美國駐北京聯絡處、美國駐中國大使館和中國境內各地領事館工作過，與「外交人員服務局」及其省級分支機構指派來的年輕畢業生共事。他發現這些人總是早到晚退，渴望儘可能地了解美方辦公室的動態。而美方駐本地僱員中的政治和經濟「研究員」，都是北京外交人員服務局提供的。

譚慎格寫道，「他們非常高明而且不動聲色地將我們的注意力導向他們認為我們應當報道的有趣發展。這些外交人員服務局安排的僱員，都是在國安部的指導下工作，我個人認為他們都是國安部的現職官員。」

在北京的外國新聞媒體中經過四年嚴格的見習後，秦剛以外交官身份進入外交部工作。譚慎格認為，秦剛憑藉他的新聞工作背景，以「外交掩護」（diplomatic cover）從事情報工作。

譚慎格的文章提及，秦剛兩度被派往英國擔任新聞官員，也在外交部新聞司工作過，他和中共國安部外交人員服務局安插在所有外國外交公共事務部門以及所有外國媒體駐北京分社裏的線人，始終保持密切聯繫。

宋濤外交仕途多有謎團 深涉情報和統戰工作

除了秦剛，譚慎格還關注到另一名幾乎與秦剛同期就任的外交系統高官——新任國台辦主任宋濤。但他對宋濤的任職百思不得其解。

公開資料顯示，宋濤1973年3月起到福建省沙縣當知青，福建師範大學政治經濟學專業畢業，從1978年至2001年，一直在福建工作，最後任福建省國際信託投資公司副總裁。2001年起轉入外交系統。

宋濤1978至1992年在福建林學院工作期間，曾在澳洲聯邦莫納西大學（Monash University）留學三年（1988年至1991年）。

譚慎格表示，莫納西大學校從未開設過林業科系。而宋濤在福建的中共地方黨委一步步往上爬的同時，時任福建副省長習近平正為了廈門經濟特區爆發的腐敗醜聞「遠華案」焦頭爛額。

習近平1985年起，先後在福建省廈門市、寧德地區、福州市任職，1999年晉陞正省部級，一直到2002年。在習近平高昇省長之際，宋濤卻突然從福建消失，然後以中共駐新德里使團「使館參贊」的身份出現在印度。

譚慎格表示，宋濤當時和習近平幾乎沒有甚麼交情，但宋濤怎麼會突然在亞洲的另一邊——在一個重要的中共大使館裏半路蹦出來？更離奇的是兩年後，宋濤又以中共駐加勒比海蚊子肆虐的圭亞那的大使身份重新出現。兩年後他又被調回北京的外交部，擔任「中共外交部委員會國外工作局」的「局長」。然後再任中共駐馬尼拉大使——但任期只有短短一年。

譚慎格說，對於一個不算「外交部老幹部」的人來說，宋濤的這些調動都是不可思議的派令。

之後宋濤一路高昇，在習近平當政之下，宋濤在2015年被擢升為中聯部部長，是名義上黨的外交部長。他於中共十九大上成為中央委員會委員。

譚慎格認為，宋濤的職業生涯中期的離奇轉折（從一個省級無名小卒爬到新德里的「王牌大賤諜」），暗示了他的情報背景和中共「統一戰線」背景。

如今宋濤突然從應已退休的崗位上重新獲得重用，擔任國台辦主任。而習近平的外交政策——尤其是對台政策，將由秦剛和宋濤這種擁有情報背景的官員執行。因此美國和台灣的外交官都必須注意，準備長期對抗中共新的灰色地帶「特務」外交。

賴建平：秦剛和宋濤是中共對台事務AB角

中國政法大學國際法碩士賴建平說，中共竊政以來，中國就不是一個正常的國家，執行的就不是正常國家的外交路線方針政策。這在習近平執政以來，特別是在他的第二任期表現得更加肆無忌憚。

他認為中共換上秦剛和宋濤，恐怕正是衝著台灣來的。秦剛在美國了解了美國上層、中層和下層民眾對未來中共武力犯台的態度。宋濤曾在福建，應該本來就跟台灣事務有很深的淵源，他當中聯部長時，也會在台灣培植很多親共勢力。「所謂的第五縱隊，在台灣來說是台奸，一旦中共要武力犯台的時候，這幫人就有可能傾巢出動。」

賴建平認為，習對秦剛和宋濤的布局，是讓他們兩個人在對台事務上做AB角，這是共產黨或者習近平處心積慮的做法。

他認為這種情況應引起國際社會的高度關注，因為這涉及到未來的世界和平與安全。「中共靠國安來主導外交政策。外交部成為一個穿著西裝的殺手，黑幫從事冠冕堂皇的所謂外交，這對國際社會來說是極大的欺騙。如果國際社會不能有足夠的重視，就可能要吃大虧，給國際和平安全帶來極大的麻煩，特別是台灣有可能遭受滅頂之災。」

橫河：中共破壞國際外交秩序並取而代之的長期目標不變

中國問題專家橫河16日對大紀元記者表示，秦剛和宋濤的不尋常任命，說明中共全球外交側重點會更從外交規範向非規範外交傾斜。

他說：「中共外交從來就不是以國際標準進行的，戰狼外交才是常態，現在回頭審視，擔任過外交部長的周恩來、陳毅都是戰狼型的，即使是職業外交官，也是只貫徹中共政策的，只是不同歷史時期根據不同的需要掩蓋多少的差別。真正決定外交手段的，不是外交官而是中共黨魁及其相應的政策。當然通過任命的外交部長人選，可以看出當前最高層的外交走向。」

秦剛被任命為外交部長，在程序上被外界指不合常規，在3月兩會新國務院班子就任前就正式上任。橫河表示，在二十大以後，習近平似乎在國內經濟和國際戰略上都有很大調整，提前換上新人也許為體現新政策由新人執行。但其實是換湯不換藥，中共破壞國際外交秩序並取而代之的長期目標是不會變的。

關於宋濤，橫河表示，宋濤之前掌控的中聯部是中共中央專門聯絡各國共產黨的，在社會主義陣營失敗後，除了聯絡僅存的共產黨，也包括改頭換面的共產黨和社會主義黨派團體，本身有很強的情報和特工性質。

「一個普通的地方官員是很難進入這個部門的，很可能宋濤在福建任地方官的時候，由於處於對台前線，已經被收羅進這個系統，才會突然調到看似毫不相關的外交部門再轉到中聯部，火箭式地提升。兼具統戰、情報和顛覆功能的中聯部部長負責台灣事務，正是配合中共當前越來越進攻性的對台政策。」

對於譚慎格呼籲美台準備對抗中共「特務外交」，橫河說，國際社會早就應該認識到中共外交政策的本質了。一方面是中共的表現，另一方面是西方國家的態度，前者，中共會不停地用行動提醒大家它的不可信任，後者，則是認識到了就要有相應的對策，這是國際社會應有的態度。#

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