中共新任外交部長秦剛上任伊始,即展開對非洲五國為期八天的訪問。其中,有中共夥伴國,也有美歐夥伴國。
分析說,中共二十大後開展新一輪外交戰,非洲是主戰場。中共在非洲大擴張,攫取經濟利益、戰略利益,並試圖與美國競爭。中美在非洲的較量,已經擺在枱面上。
秦剛訪問非洲五國 其中三國為美歐夥伴國
1月9日至16日,中共新任外交部長秦剛對非洲展開為期八天的首訪,行程包括埃塞俄比亞、加蓬、安哥拉、貝寧、埃及五國,及非盟、阿盟總部。從1991年以來,中共外長每年年初外訪的第一站都是非洲。
埃塞俄比亞被稱為「非洲之角、地區之錨」,是非洲大陸第二人口大國,也是中共「一帶一路」在非洲的樞紐。據中共外交部消息稱,埃塞俄比亞總理阿比10日會見秦剛,並稱期待同中方加強「治國理政」經驗交流。
美國之音說,秦剛此行的跡象顯示,兩國關係可能會所謂的「提質升級」,向意識形態領域擴展。
埃及則地屬北非,是非洲第三大經濟體,阿盟總部所在地,是中共外長多年來出訪頻率最高的國家之一。中非合作論壇稱,在埃及,「一帶一路」倡議與埃及「2030願景」深度對接。
在2022年冬奧會開幕式上,除了俄羅斯總統普京外,埃及總統塞西是為數不多的幾位到北京捧場的重要國家元首之一。
這五國中,安哥拉、加蓬和貝寧三個國家與中共關係相對較弱,與美歐等國家關係緊密深厚。這三國都迫切需要外援。
美國之音說,位於非洲西南的安哥拉,是美國在非洲最重要的貿易合作夥伴和石油供應國,也是歐盟最大的對非援助夥伴國。
位於非洲中部的加蓬,是美國在非洲最重要的夥伴國之一,雙方多次舉行聯合軍演。美國國務院稱,「美加關係極佳」,「美國對加蓬努力採取大膽措施根除腐敗並改革司法和其它重要機構,以促進對人權的尊重表示讚賞。」
位於非洲西部的貝寧,長期以來一直接受西方國家大量援助,很重視保持同法國、美國等西方大國的關係。美國國務院盛讚,「三十年來,貝寧在這個多災多難的地區享有民主穩定典範的美譽。」
美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)的高級研究員埃比尼澤‧奧巴達雷(Ebenezer Obadare)對美國之音說,「美中之間在非洲正在發生很多事情,中國(中共)非常渴望確保自己不至失利。」
美中在非洲較量擺上枱面 盟國跟進
時事評論員王赫13日對大紀元表示,美國、歐盟,G7國家都推出對非洲發展中國家龐大的投資計劃,要跟中共的「一帶一路」競爭,給非洲國家提供另一種選擇。
他說,「在這些大背景下,非洲已經成為中美全球戰略競爭的一個焦點,一個重點地區。」
王赫表示,中共在毛澤東時代就開始對非洲滲透,因此而成功進入聯合國。當時主要是政治考慮,從上個世界90年代,特別是進入了21世紀,中共在全球進行經濟擴張、滲透,在維持原有的政治利益情況下,主要是以經濟利益為考慮。
此外,中共也對非洲進行一些軍事介入,比如,中共第一個海外軍事基地就建在吉布提。
王赫說,「美中在非洲的較量,已經擺在枱面上了。美國去年12月召開美非首腦峰會。中共去年設非洲之角特使,這種情況很少見。20大之後,中共開展新一輪的外交戰,非洲就是一個主戰場。」
他還說,「中共對非洲這條線是隱藏起來的,但從整體上講,外界也能看出它的走向。」
去年8月,美國在撒哈拉以南非洲戰略(原文)中說,世界已敏銳地意識到非洲的重要性,促使各國擴大與非洲的政治、經濟和安全接觸,這給美國在該地區的利益帶來了新的機遇和挑戰,美國在歐洲、中東,以及印太地區的盟友和夥伴,越來越將非洲視為其國家安全不可分割的一部份,致力於與美國合作推進高標準、基於價值觀和清晰透明的投資,積極解決政治和安全危機。
該戰略說,相比之下,「中國(中共)將該地區視為一個重要的舞台,挑戰基於規則的國際秩序,推進其狹隘的商業和地緣政治利益,破壞透明度和開放性,削弱美國與非洲人民和政府的關係。」
中共非洲大擴張 攫取利益與美競爭
王赫表示,中共在非洲進行大擴張,除了攫取經濟利益、戰略利益外,也是為了與美國競爭。
他說,「中美之間的戰略競爭是全球性的,重心在亞太。現在,非洲、拉丁美洲、南太平洋和東南亞是中美全球競爭的四大焦點。」
王赫表示,中共目前在非洲經濟優勢比較明顯。
首先是貿易。非洲成為中國的大市場,很多中企在非洲投資發展。中國是非洲很多國家的最大貿易夥伴,遠遠超過美國。
第二,中共在非洲有大量投資。中國是發展中國家最大債權國,很多國家陷入債務危機。這對中共是個制約,但中共也利用債務危機,對非洲債務國實施很大的影響力。
第三,中共在非洲是「基建狂魔」,它在非洲搶佔了很多基建市場,把歐美都趕走了。
威爾遜中心瓦巴戰略競爭研究所所長Mark Kennedy對美國之音說,非洲的基礎建設和援助來自何方,事關法治的嵌入還是專制的滲透,非洲國家與美國或與美國的獨裁對手的接觸程度將決定他們傾向於哪一方,「過去幾年裏,美國對非洲的關注不夠,今後亟需更加關注非洲。」
中共輸出新殖民主義與債務陷阱
王赫說,「在經濟上,中共把非洲當成大市場,原材料與能源供應基地。」
中共在非洲的經濟擴張存在兩個問題,「第一個是中共搞新殖民主義,收穫很多礦藏。中國很多企業到了非洲,其實很少用當地的工人,很多是國內的工人,特別是在基建這方面,」他說。
中共挖掘很多資源之後,並沒有讓當地人獲益。
王赫說,「因為非洲有地方很落後,也比較腐敗。經濟利益並沒有使當地的老百姓得到實惠,而是被一小撮人貪污腐敗掉了。中共在非洲投資輸出腐敗,很多非洲人對中共非常氣憤,而且中國的很多項目對非洲生態環境造成了很惡劣的影響,非洲人也相當反感。」
另外一個,就是中國輸出很多項目貸款。這些貸款,像世界銀行、歐美的貸款都是公開透明的。他說,「而中共的貸款是秘密貸款,有很多是不公開的,這裏有很多內情。所以,很多國家指控中共在輸出債務陷阱,這點也讓人家非常反感。」
美國之音說,美國財政部長耶倫曾指責,中共阻撓在國際貨幣基金組織和世界銀行的會談中向非洲國家提供債務減免。#
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