中共外交部長秦剛周一(1月16日)剛結束為期一周的非洲之行。緊接著,美國財長耶倫(Janet Yellen)就將開始對非洲展開為期10天的訪問。這表明非洲已成為中美博弈的關鍵地之一。
耶倫本周三(1月18日)將在瑞士和中共副總理劉鶴會面。隨後,她不會留在那裏參加達沃斯世界經濟論壇會議,而是直接飛往非洲,展開三國訪問。三國分別是將塞內加爾(Senegal)、贊比亞(Zambia)和南非(South Africa)。
耶倫的非洲之行旨在加強美國與非洲的關係,對抗中共在該地區的滲透。中共新任外交部長秦剛周一(1月16日)結束對非洲五國的訪問。
中共官媒新華社報道說,這是中共外長「連續33年選擇非洲作為新年出訪的第一站,再度印證中非深厚的傳統友誼」。
秦剛在訪非期間也高調表示,中方同19個非洲國家簽署緩債協議或達成緩債共識,是二十國集團(G20)成員中落實緩債金額最大的國家。此言引發中國民眾不滿,譴責中共連輝瑞抗病毒藥物都買不起,還在非洲大撒幣。
近年來,中共加深了與非洲大陸的聯繫,向許多低收入國家提供貸款。贊比亞一直在試圖與中共債權人達成協議以重組其債務。而美國正試圖加強自己在非洲的影響力,耶倫曾多次批評北京——全球最大的債權人——沒有更快地對非洲貧困國家的債務進行重組。
在上周六(1月14日)接受國家公共廣播電台(NPR)採訪時,耶倫說,她這次訪非旨在加深美國和非洲的經濟聯繫。這些關係已經很牢固,「我們希望擴大與非洲的貿易和投資。我們真的看到非洲是未來幾十年全球經濟增長的一個關鍵驅動力」。
她承認中共在向非洲國家提供貸款和與非洲的貿易方面的滲透,但她說,美國長期以來一直致力於與非洲合作,在非洲進行貿易和投資。非洲領導人在上個月於華盛頓舉行的一次會議上明確表示,他們正在尋求美國的更多參與。
「很明顯,他們希望擴大與世界許多地方的貿易和投資,並將美國視為這種擴大的一個重要夥伴。這對我們也很重要。」耶倫說。
中共與非洲的貿易額約為美國的四倍,北京也成為非洲國家的一個重要債權人,但提供貸款的具體條款和要求非洲國家提供的抵押品,一直對外不透明。
路透社報道,經濟分析家們說,包括贊比亞在內的一些非洲國家對中共提供的貸款感到不滿,正在尋找替代方案。
為抵制中共在非洲日益加大的影響力,拜登政府近期加緊布局。就在上個月中旬,50位非洲領導人受邀抵達華盛頓參加三天的峰會。
儘管北京在非洲的外國直接投資猛增,但美國商務部副部長Don Graves認為,美國仍然是非洲的「首選夥伴」。他說:「我們將帶去最好的技術和創新,最高的(行業)標準……美國幫助我們的夥伴國家建設能力,而不是剝削這些國家。」
美國自上屆政府以來就多次譴責中共對非洲國家提供的貸款是「債務陷阱」。
白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)周一表示,拜登政府將承諾在未來三年內在非洲投入550億美元,用於廣泛的部門,「以應對我們時代的核心挑戰」。
「如果你將美國在未來三年的承諾與任何其它國家的承諾進行比較,我認為我們的承諾是非常有利的。」他說。#
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