新任中共外交部長秦剛繼對美國「吹暖風」後,日前與俄羅斯外長通話,被指或釋放中俄原來緊密的關係鬆動的信號。不過專家認為,習近平在內部危機下可能試圖調整對外政策的策略,但飽受詬病的「戰狼外交」不會變。
中共外交部網站的消息顯示,1月9日,秦剛與俄羅斯外長拉夫羅夫通電話。秦剛提到所謂「中俄新時代全面戰略協作夥伴關係」,並稱中俄關係的基礎是「不結盟、不對抗、不針對第三方」。
「不結盟、不對抗、不針對第三方」這「三不」說法,早在2022年3月7日,時任中共外交部長王毅就在兩會記者會上講過。
秦剛與俄外長通話,沒有再提及2021年以來一直到2022年初俄烏戰爭爆發前後,頻頻被中共用在中俄關係上的所謂「中俄合作沒有止境、沒有禁區、沒有上限」(「三沒有」)。在俄烏戰爭爆發後,這一口號曾引發國際非議。
2022年2月4日,普京在北京冬奧會前與習近平會談後,中俄聲明「兩國友好沒有止境,合作沒有禁區」。時任外交部副部長樂玉成在習普會談後受訪時,公開說出中俄關係「上不封頂」,且「沒有終點站,只有加油站」。而2021年1月2日,時任中共外交部長王毅接受官媒採訪時,已說中俄戰略合作沒有止境、沒有禁區、沒有上限云云。
宋國誠:中俄關係不再無上限 習在內憂下試圖重調對美外交
台灣政治大學國際關係研究中心教授宋國誠1月12日對大紀元表示,中共早已悄悄翻轉原先所強調的所謂沒有上限的中俄聯盟關係,拉開和俄羅斯之間這種緊密的關係。現在試圖緩和與美國的緊張關係。「我判斷它就是要重新調整和美國的關係。」
秦剛在2005年和2011年兩度擔任外交部發言人期間,多次強硬回應外媒記者對中共的質疑,被視為最早一批中共「戰狼」。去年底從中共駐美大使升任外交部長後,他的對美外交態度有了很大轉變。
1月2日,秦剛離開美國前夕,在社媒發文大讚美國人民「勤勞、熱情和友善」。1月5日,他又在美媒《華盛頓郵報》發文提到,「穩定的中美關係攸關兩國人民和我們星球的前途命運」。
宋國誠對大紀元分析說,中共認為美中之間如果長期對抗下去,終究對中共是不利的。所以中共試圖釋放出比較溫和的態度,去冰釋兩國目前緊張的關係。
宋國誠說中共想外交調頭有諸多的原因和背景。「其中一個是在與自由與民主的競爭當中,目前所謂的獨裁者聯盟——中俄的聯盟處於劣勢。特別是俄烏戰爭,幾乎可以宣告俄羅斯打不下去了,現在(俄)是苦撐待變,試圖希望通過談判來結束戰爭,要減少損失。在這種情形之下,一個衰弱的甚至戰敗的、未來面臨國際公審的俄羅斯,中共還跟它無上限,就是非常愚蠢的。」
宋國誠說,習近平現在在國內的地位非常不穩固,面對的危機有一長串。他在內憂之下,可能試圖去轉變國際上的惡劣環境,跟美國全面修好。但中共整個外交政策是否發生急轉彎,還有待觀察。
袁紅冰:中共「戰狼外交」原則不變 只是策略變化
旅澳法學家袁紅冰1月12日則對大紀元表示,中俄關係有沒有變,要看習近平和普京去年底的影片會面,當時兩人所強調的是兩國之間的戰略合作關係。原則上中共的外交政策其實沒有任何的變化。
2022年12月30日下午,習近平與普京舉行視像會晤。習提到「中俄新時代全面戰略協作夥伴關係」,普京也提兩國戰略協作關係。但兩人沒有提10個月前所宣布的兩國「沒有止境」的夥伴關係。
自從俄羅斯去年2月發動了入侵烏克蘭的戰爭以來,普京一直處於孤立狀態,在維持表面的外交和財政穩定上高度依賴中國。俄羅斯經濟變得脆弱。而習近平大力標榜的「清零」體制,去年最後一個月,也在疫情失控和民怨倒逼之下崩潰。
袁紅冰認為,秦剛重提中共的所謂「不結盟、不對抗、不針對第三方」,實際上是針對美國。因為中共一直攻擊美國在拉幫結派、在搞戰略同盟、在搞新冷戰。
袁紅冰認為中共當局只提「三不」,不再提「三沒有」,只是一個策略上的變化,而不是原則上的變化。
「習近平主導的戰狼外交政策的基點,就是跟俄羅斯結成戰略同盟,然後以中俄的戰略同盟為軸心,再聯合北韓、巴基斯坦、伊朗這些國家,形成一個和美國以及西方自由民主國家相對抗的專制國家陣營。這才是中共外交的核心原則。只要習近平不變,中國的外交政策、戰狼外交就不會變。」
秦剛離任後,中共駐美大使由誰擔任,也被認為是中共對美政策的風向標之一。
《華爾街日報》12日報道,中共可能提名副外長兼美國事務專家謝鋒擔任新的中共駐美大使。
袁紅冰對大紀元表示,中共現在認為美國對台海問題的軍事介入,是中共將來武力犯台的最主要威脅。因此中共外交的策略之一,就是儘量降低台海戰爭一旦爆發,美國軍事介入的可能性。新任的駐美大使,很可能在這個方向上放低身段和做出柔軟的姿態,儘可能降低美國軍事介入台海戰爭的國家意志。
中共外交部發言人、新聞司副司長趙立堅突然被調任外交部邊界與海洋事務司副司長。趙立堅歷來被認為是飽受國際社會詬病的中共「戰狼外交」的代表人物之一。一些分析者認為,趙立堅被調走,或意味著中共外交政策有變,屬於習近平試圖搞好對外關係的調整。
袁紅冰對大紀元記者表示,趙立堅被調走,其實主要的原因就是新任外長秦剛認為趙不是合格的戰狼。他是從能力的角度否定了趙立堅,而不是從立場的角度。
中國疫情大爆發,在疫情資訊不透明之下,中共卻三年來首次打開國門,導致多國對從中國入境者設限。中共近日宣布對其中韓日兩國公民停發簽證,予以報復,其強硬取態似未改「戰狼」作態。袁紅冰說,所以說,中共的外交政策沒有任何改變,策略上會有一些變化,原則上不會改變。#
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