美國國務卿布林肯訪華兩天,先後會見了秦剛、王毅和習近平,重啟中美之間高層溝通。儘管雙方認同有必要穩定兩國關係,並就各自關注的議題進行了溝通,但從會談後中美放出的信息的對比來看,核心分歧並沒有得到解決。

多家媒體指出,儘管中美關係處於建交以來的最糟糕時期,但布林肯這次訪華提供了改善關係的機會。布林肯與習近平的會面為中美領導人今年晚些時候的面對面會談奠定了基礎,也為中美未來更多的互動鋪路。

儘管雙方同意有必要「穩定」兩國關係,以避免轉向衝突,但並沒有宣布任何重大突破。對比兩國在會後放出的信息,可以看到,雙方在核心分歧上絲毫沒有妥協。

《華盛頓郵報》說,中共官員強調,關鍵癥結仍未解決,例如美國對台灣的軍事援助,以及美國對技術的出口管制。

台灣問題 中方沒有得到美方的妥協

在與布林肯會晤期間,中共在台灣問題上語氣尤為尖銳,王毅強調,台灣問題不容妥協退讓,美國不得干涉內政,美國需要堅持「一中原則」;秦剛則說,台灣問題是中美關係「最重大的問題」,也是「最突出的風險」。

而布林肯在周一的新聞會上說,他向中方再次明確了美方的立場:美國繼續堅持「一中政策」,希望中共和平解決兩岸分歧,反對單方面改變台海現狀。美國對中共在台海以及在南中國海和東海的挑釁行為表示關切。

美國的「一中政策」並未接受中共對台灣的主權立場,因此和中共說的「一中原則」不同。儘管中共從未統治台灣一天,但一直聲稱對台灣擁有主權。

布林肯說,他向中共重申,「我們的政策一貫清晰,保持現狀非常重要,這有助於維持海峽兩岸幾十年來的和平與穩定。」

針對中共的「干涉內政」指控,布林肯強調台海危機事關全球。每天有50%的商業貨櫃運輸途經台灣海峽,70%的半導體是在台灣製造,若爆發危機,將對全球幾乎每個國家產生巨大的後果。

中共一直強烈反對美國對台軍售,布林肯說,「我們仍然致力於履行我們在《台灣關係法》下的責任,包括確保台灣有能力自衛。」

2023年6月19日,美國國務卿布林肯與中共外辦主任王毅會面。(Leah Millis/POOL/AFP)
2023年6月19日,美國國務卿布林肯與中共外辦主任王毅會面。(Leah Millis/POOL/AFP)

中共抗議美國限制對華技術出口 美堅持原有立場

和布林肯會面期間,王毅要求美方取消對華單邊制裁,指責美國限制對華技術出口是對中國科技發展的打壓。習近平則指責美方剝奪中方的「正當發展權利」。

布林肯在新聞會上證實,限制對華技術出口是雙方會談的重要組成部份。但他反駁中方對美方的指控。他說,美國希望看到世界各國的成功,包括中國在內。但向中國提供可能反被(中共)用來對付美國的技術,「不符合我們的利益」。

「當它(中共)以一種非常不透明的方式參與核武器計劃的建設時,當它生產高超音速導彈時,當它使用技術來鎮壓本國人民時,向中國(中共)提供這些特定技術怎麼能符合我們的利益?其它國家也有同感。」布林肯說。

他表示,因此,這並不是試圖切斷、消除、阻礙中美的經濟關係。但與此同時,美國將會而且必須採取必要措施來「保護我們的國家安全」。

北京仍拒絕恢復中美軍事溝通熱線

鑒於中共對台灣日益增長的軍事威脅,以及在南中國海的危險攔截行為,拜登政府一直敦促中方恢復中美軍方的溝通渠道,避免雙方因誤解和誤判導致軍事衝突。

布林肯周一表示,雖然他在會談期間「一再」提出中美軍方需要建立危機溝通渠道,因為確保軍事溝通「絕對重要」,但「目前,中國(中共)尚未同意推進這一進程」。

布林肯還提到,最近發生的中共軍方攔截美國軍機和軍艦的舉動,更是凸顯了確保軍方溝通的必要性。

儘管習近平拒絕建立危機溝通渠道,但表示希望看到中美關係健康穩定。

布林肯說,如果雙方都認同有責任管理中美關係,認同這符合雙方的共同利益,確保中美競爭不會導致衝突,那麼雙方肯定會認同並看到有必要建立溝通渠道,包括軍方對軍方的溝通渠道。

「所以這是我們將繼續努力的事情。正如我所說,沒有立即取得進展,但這對我們來說是一個持續的優先事項。」

布林肯:雙方仍存在重大分歧

儘管布林肯表示,雙方在一些問題上取得進展,但這些問題並沒有得到解決,還需要更多的溝通。雙方仍存在重大分歧。「我們對處理中美關係的挑戰不抱幻想」,布林肯說,「在許多問題上,我們有著深刻甚至強烈的分歧。我們將始終採取最佳行動方案來促進美國人民的利益。」

布林肯說,很明顯,兩國關係處於不穩定狀態,雙方都認識到需要努力穩定它。

布林肯說,重要的是利用這次訪問來穩定關係,以便能夠直接面對面地提出關心的問題,以及中美存在深刻分歧的地方。這些分歧眾所周知,包括雙邊挑戰、全球問題、區域安全問題、價值觀、人權問題。「我們確實非常詳細地提出並討論這些問題;這也是有益的——確保我們之間對這些分歧有明確的認識,對彼此的意圖有明確的認識。」

習近平告訴布林肯,希望中美關係能夠健康穩定。分析人士表示,習近平的評論以及此次對布林肯訪問的外交安排,似乎表明了他有意願在緩和兩國關係方面取得進展。

路透社援引上海復旦大學美國研究中心教授兼主任吳心伯的話說,「中國表明,它仍然希望與美國合作,穩定和改善關係。我認為,雖然中國對中美關係不樂觀,但也沒有放棄希望。」

中方也有理由希望為緊張局勢降溫。北京正面臨著日益嚴峻的地緣政治格局,美國阻止中共獲得高科技晶片,以阻撓中共發展軍事。隨著中國經濟面臨國內逆風,地緣政治的緊張也在阻止外國投資。

在周一和布林肯的會面中,王毅強調,必須扭轉中美關係螺旋式下滑。#

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