中共從中央到地方,財政捉襟見肘。中共財政部近日釋放多個訊號,強調防範地方政府債務風險,要堅持「中央不救助原則」、「打破兜底預期」,做到「誰家的孩子誰抱」。分析說,中共體制是靠權錢交易規則維繫的,一旦中央沒錢了,地方的忠誠度就會下降。
大陸媒體《每日經濟新聞》近日報道,財政部部長劉昆接受媒體採訪時,針對規範管理地方政府融資平台公司話題特別強調,「將進一步打破政府兜底預期」。劉昆表示,中央經濟工作會議明確要求,要更好統籌發展和安全,有效防範化解重大風險。
報道還稱,近期財政部官網披露的一份答覆政協提案的公函,也強調針對地方政府債務風險問題,「中央不救助原則」,做到「誰家的孩子誰抱」。此外,彭博社引述知情人消息指,當局正在討論高達3.8萬億元(人民幣,下同)的新增地方專項債上限額度,高於之前的3.75萬億元紀錄。
報道說,年度配額限制了每年可以出售的地方專項債債券數量,但去年例外,地方政府獲允許動用部份往年未使用的額度,因而專項債實際發行量超過原定額度。
知情人士還說,當局還考慮將今年的財政赤字率目標定在GDP的3%左右,超過去年的2.8%目標。報道說,專項債是基礎設施的主要資金來源,經濟學家預計這將有助於推動中國今年經濟增長。中共財政部未回應彭博社置評請求。
中央沒錢了 地方忠誠度會降低
對於地方債務危機,資深時事評論員惠虎宇1月10日對《大紀元》記者表示,中央不救的原因是中央也沒錢了。
他說,「中共一直都是靠發錢來維持統治和對人民的鎮壓。讓基層政府運作需要花錢,鎮壓人民的各種反抗需要花錢,近年來每年的維穩經費達到了1.3萬億人民幣,一旦這些錢支不出來,中共政權就面臨土崩瓦解。」
他表示,去年底以來,中國爆發的各種大規模民間抗議,中共都讓步了,一個重要的原因就是從中央到地方都沒錢了,沒有財力去調動大規模的鎮壓力量。
另一方面,就算中共一時依靠行政命令動員了大規模的鎮壓力量,一旦財政開不出工資和獎金,那麼這些人追薪時,又變成了反抗力量,成為不穩定因素,這也是中共顧忌的。因為當局知道,利用武警、協警等打手,都是要花錢的。
惠虎宇說,「中共政權內部沒有道德倫理、信仰、信任,也沒有法律規則來維持,就是用這套權錢交易的潛規則來維持其體系運作。」他認為,地方政府沒錢的時候,中央政府一旦不發錢,地方的忠誠度就會降低,會出現大批官員逃逸式辭職的現象,地方政府就開始瓦解了。
雙方的經濟博弈會出現,但是不會是主要衝突,而是政治上的忠誠度降低是主要的衝突。經濟出問題了,官員的政績也就沒希望了,而且還可能成為替罪羊,那麼,逃離政府體系就會成為一個未來的普遍現象。
分析:中央自身難保要地方自救
原體制內人士,旅居美國網紅「二大爺」對《大紀元》表示,中共放棄了政府債務擔保。
「以前地方政府債務爆煲,有中央財政兜底,作為挽救政府信譽的最後一道防線。財政部部長劉昆的表態,其實就是地方債務我不管,中央已經自身難保了,你自己救自己吧。」他說,「這說明他們面臨著極其嚴峻的經濟和財政壓力,這個是迫在眉睫。」
他認為,中共當局想儘快恢復國內的經濟水平,比如,通過擴大外貿,挽救岌岌可危的外匯儲備等,儘快把經濟引向正軌。「但是能不能實現這樣的目標呢?我個人是很悲觀的。」
中共不救地方 網民熱議
對此消息,網民「包不平」跟評說,「這兩年來房地產市場衰退,地方政府土地財政難以為繼,再加上常態化核酸檢測對財政的消耗,讓地方政府的債務問題雪上加霜。
但是這個時候財政部來了一個『中央不救助』,這估計得讓希望中央兜底的地方政府心涼半截。一來如果一直都有中央兜底,那麼以後地方政府債務積累怕是就肆無忌憚了;二來,『地主也沒有餘糧』,這幾年來經濟狀況大家心知肚明,中央怕是也沒有餘錢幫地方政府『擦屁股』了。」
有網民在微博跟評說,「橫豎都是你沒責任是吧」;還有人說,「中央抽地方財政的時候可不是這麼說的」;也有人說,「那地方就賴賬,讓投資者(主要是銀行)抗,那銀行怎麼辦?」更有人嘲諷,「家長都喘不過氣了,怎麼抱孩子?」◇
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