接連舉辦了國際金融峰會及國際七人欖球賽之後，特首李家超自鳴得意，說香港已經重返國際舞台，又說香港的優勢不能替代。這些說法充分顯示了特區現在這個領導班子的視野是何其狹窄。憑他們的見識，香港前途只會令人覺得更沒有希望。

北京當局以為任用李家超這一類聽聽話話啲人作特區的領導人，便可以牢牢控制住香港，可以把北京的意志完全加諸香港社會，結果只會對香港進一步造成全方位的損害。就算暫時不看人權，自由、法治、民主這些，只聚焦看政府的公共行政及管治，有幾方面已經是破壞得體無完膚，令香港社會的有效運作難以恢復舊觀。

第一方面的問題，是在這種管治策略下，香港現在這個領導班子根本沒有領導香港社會的水平及視野。

第二就是涉及香港各個環節的機構管治，包括政府系統、政府部門、各種公營機構、法定機構的管治及有效運作，都受到全方位的破壞。

第三方面是民意渠道閉塞、政府的決策沒有合理的民意的輸入及權力制衡，結果就只會不斷出錯。

這次先討論第一方面，看看現在這個管治班子的水平及視野。香港的公共行政，過往由一班社會精英投身政府行政官僚系統作為基礎。政府提供了穩定的工作機會，又有相對優厚的發展條件，令一批學習能力及個人水平都比較高的天子門生進入政府系統。

這些人在英國設計的文官制度下，充分發揮了現代民官制度的行政管治效率。透過分工、透過權力分割、透過制度上的制衡及配合，令社會各個環節可以有效運作，不致出現嚴重的濫權及貪腐。

而整個系統也有其生命力，可以隨著社會的需要而演變，可以變得更精細化，更專業化。在這種體制下，英國人雖然派出總督及委任一部份最高層官員，但他們在領導社會及在政府的運作過程中，卻不一定是所有大小事務的決策人，而只是教車師傅，只是保證體制有效運作的領航員。

到了殖民地時代後期，隨著社會利益更加紛陳，整個社會也變得更加複雜，總督及部份高層官員的個人意志也受到制度的制約。

所以80年代之後，殖民地政府變得更問責，要表現各自的績效，也要爭取社會的支持和認同。在這情況下，就算政制逐步開放，也沒有造成嚴重的民粹傾向，但同時也總算能合理回應社會的訴求。

政府就算不能回應紛陳的民意，也能夠有合理一點的解釋，不致造成強烈的民意反感及抗爭。文官系統中部份涉及技術及專業知識的環節，也逐步引入一些已經被確立的專業標準作為行政操作的原則。

官員的升遷，主要看其表現及能力，而不是建基於教條式的政治標準。在無需作政治表忠的工作環境下，官員就百駒競走，以工作能力及表現來鋪出自己的仕途，最後就是能這居之。

但現在北京要政治行先，要以政治標準作為任用官員的首要考慮，結果是造就了一批能力不高、視野狹窄、甚至連個人品德都有問題的機會主義者。今屆特區政府就充分表現了這種特性。李家超擔任了十年問責官員，表現一點都不突出。2019年抗爭事件前後，更可以說是盡情暴露了其窩囊。

升任紀律部隊出身的人成為政策制定的最高級官員，在殖民地時代可以說是沒有出現過。原因是紀律部隊的工作性質及其培養出來的心態，都不可能構成現代文官系統需要的領導官員特質。

特區政府成立25年來，特別是推行了高官問責制之後，個別紀律部隊出身的人能夠晉身問責官員行列的，也只是負責涉及保安的範疇。而這些出任了問責局長的紀律部隊背景官員，也沒有那一個特別出色。

葉劉淑儀雖然曾經任入境處處長，但她本來就是政務官出身。她以入境事務處處長身份升任問責官員之一的保安局長之後，表現也不出色。最後也因為23條立法一事而引咎辭職。隨後的保安局長，全部都是紀律部隊出身了，表現也是全部都乏善足陳。

這一屆政府由一個一直表現欠佳的、出身紀律部隊的李家超當上了特首。在他的政府中，連政務司長、政制及內地事務局長，都是從紀律部隊中提升。他們對政府各個範疇的工作，特別涉及專業範疇的工作，如果不至於全無認識，也可以說是涉獵不多。

一個這樣的班子，顯然只是想建立一個以武官為主體的警察國家形式政府。這樣的政府班子，根本與香港的國際社會屬性及金融心經濟體系完全不對應。以前以天子門生為主的行政官員，如果真的有能力，有幾多個願意在這些見識不多、能力有限、視野狹窄、涉獵也十分局限的武官領導下的政府工作？

這一類唯北京馬首是瞻、唯唯諾諾的所謂武官，搖身一變成為領導，但又可以憑什麼扮演教車師傅的角色？

李家超由獲得北京欽點出來做所謂競選，及至擔當了特首一職這接近半年，有那一番說話能夠顯示出他的領導能力及帶領香港這個社會的視野？不但沒有，而且可以說是不斷鬧笑話。

而其他武官系統出身的高官，要不就像政務司司長陳國基一樣，盡量少公開發言，避免暴露自己的缺陷；要不就像保安局長鄧炳強一樣，不斷以威嚇的態度來暴露其野蠻及政治野心；要不就像政制及內地事務局長一樣，除了向北京表忠之外，從來講不出一句令人信服的說話。

至於在現屆政府團隊中的其他人，無論是從政府公務員中提升的，或者從外面引入的，幾個月來表現如何也是有目共睹。說出「照吓塊鏡就知道自己是否人才」的就可以做勞工福利局長，這樣的「人才」還能夠為香港挽留及引入什麼人才？大家應該心裏有數了。

去柬埔寨兜了個圈，就以「香港會成為柬埔寨最主要的貿易夥伴」來作為成就自誇的，就成為商務及經濟發展局局長。這樣的水平，憑什麼去開拓香港的商機，憑什麼去帶領香港經濟轉型？

這一屆政府上任幾個月來，整個特區管治團隊沒有一個問責官員令人特別印象深刻，沒有什麼人的表現能夠令人有正面的感覺。

香港民意研究所最近進行的調查也說明，大部份市民根本就是冷待這個問責團隊，對政府官員認知水平達到回歸以來的新低點，甚至比殖民地時代更低。香港人對這個政府顯然已經沒有什麼期望，也沒有什麼動機去理會他們說什麼做甚麼。

這樣的政府憑什麼去領導香港？李家超作為特首，搞了一兩個既不特別叫好，也沒有什麼明顯正面作用的所謂盛事，便自鳴得意自說自話，充分證明了這個管治團隊的水平。◇

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