受中共打壓影響,台灣今年再度不能參與世界衛生大會(WHA)、「國際刑警組織」(INTERPOL)等組織。國防安全研究院表示,INTERPOL中的紅色通報系統,儼然已成中共擴張海外威逼手段、打壓海外異己的工具,且威權國家可透過經費援助,強化在INTERPOL內的影響力。
國際刑警組織秘書長史托克(Jurgen Stock)本月17日表示,因國際刑警組織承認中華人民共和國是中國的唯一代表,台灣是中國一部份,所以無法給予台灣觀察員地位。對此,台灣外交部表達高度遺憾和嚴正不滿,並認為這項決定是以政治考慮凌駕警政專業。
國防部智庫「國防安全研究院」近日發表即時評析,該研究院的國家安全研究所助理研究員楊一逵以「簡析威權勢力對『國際刑警組織』滲透之影響」為題進行分析。
楊一逵表示,各界近年對國際刑警組織批判聲浪不斷,原因之一就是威權國家似乎正在利用國際刑警組織的全球「紅色通報」(Red Notice)系統,擴張海外威逼手段,打壓海外異見份子。
紅色通報是國際刑警組織要求會員國協助偵查,提供情報與定位特定人士的全球機制。楊一逵說,理論上,紅色通報僅為預警與情報交換機制,但實踐上,許多會員國往往因為該通報,而直接鎖定、拘留與移送通報上公布之人員,造成威權國家另類的長臂管轄。
楊一逵說,中共是濫用國際刑警組織全球紅色通報系統程度最高的國家之一,研究顯示,自2000年至2020年間,中共發布的紅色通報數量增加10倍。
根據中共公安部資訊揭露,中共每年透過國際刑警組織管道處理的案件約3,000件,其中紅色通報的案件最少有500件。楊一逵表示,中共每年超過數千件的國際案件,是透過紅色通報以外的系統偵辦進行,國際刑警組織等於無形中擴張中共在國際的執法能力。
經費捐贈恐成威權國家 擴張影響力管道
國際刑警組織每年所需經費約1億4,500萬歐元,其中5,900萬來自會員國的貢獻,而美國為最大經費捐贈國,其次為日本、德國、法國、英國與中共。
中國最高領導人習近平於國際刑警組織第86屆全體大會公開宣示,要加大對該組織全球行動的支援後,中共公安部國際合作局副局長胡彬郴,便於2021年11月25日獲選為「國際刑警組織」亞洲地區執行委員。
楊一逵表示,中共的影響力已深入國際刑警組織的行政與決策體系,威權國家似乎可以透過經費援助,強化其在國際刑警組織內的影響力,若想要改革國際刑警組織,還有很長的路要走。◇
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