美國商務部10月7日公布一套範圍廣泛的出口管制措施，除了禁止美國公司向中共出口先進晶片或技術外，還禁止向中共提供世界任何地方使用美國設備製造的某些半導體晶片。台灣中華民國政府於8日表示，將遵守美國最新推出的，旨在切斷對中共先進晶片供應的全面出口管制措施。專家認為，台灣對中國市場的依賴部份被高估了，事實上，是中共在晶片上依賴台灣。

台海不安中國也將自傷

彭博社10月7日引用消息人士意見報道說，若中共入侵台灣，則美國會考慮撤離台灣晶片工程師。對此，中華民國經濟部8日強調，國際間包括中共政府都應該了解，台灣經濟已和全世界包括中國經濟交織在一起，對全世界而言，台海的穩定和安全才是最好的供應鏈投資。台海鄰近的日韓兩國也是重要的半導體供應鏈，一旦台灣不穩定，勢必危及亞太區域安全。

經濟部長王美花日前表示，中國半導體進口依賴台灣，但若台海爆發意外，半導體供應鏈中斷，中國經濟將受到嚴重衝擊。她還說，台灣製半導體被中共使用的方式若對台灣安全構成威脅，其出口將在國際合作的機制上受到管控。

王美花於台灣時間10月9-16日訪問美國，並與美國官員討論對供應鏈和地緣政治相關問題。

中共半導體依賴台灣

在中美貿易戰之下，對於台灣半導體的地緣政治風險分析，台灣民間團體經濟民主連合於10月5日舉辦講座，由台灣中央研究院社會學研究所研究員吳介民、台灣國立中山大學中國與亞太區域研究所助理教授黎寶文發表演講。

談到中國半導體依賴台灣的程度，吳介民先提到，因為台灣半導體製造成熟，晶圓代工領先全球，主因是台灣這些年開始大量出口半導體相關產品，也大量出口至中國。根據中華民國經濟部國貿局進出口貿易統計，2021年台灣輸出半導體產品到中港（中國加上香港）總出口為683.59億美元，比重佔台灣輸出半導體產品至全球市場總額1,132.02億美元的60.4%。此外，台灣對中港輸出半導體的總額，佔台灣到中港總出口額的49.4%。從帳面數字看，台灣對中國半導體出口集中度的確很高。

吳介民解釋說，其實台灣IC產業（半導體、面板等）出口到中國，多是台灣下單、大陸組裝然後再出口至其它國家，也就是中國並非終端消費市場，他預估，有超過三分之二的量再出口至全球各地。因此，台灣對中國市場的依賴，一部份是被高估了。隨著中國世界工廠地位不再，生產供應鏈逐漸轉移至東南亞，台灣出口到中國的數字也預計會下降。

他還提到，反過來看，中共透過軍民融合，前端透過民用晶片需求下單，拿到晶片產品後，轉身變成軍用晶片，用這種方式，一直來跟台灣進口晶片，事實上，這是中共依賴台灣。

美國關切台灣原因

台灣半導體的重要性受到美國關切，吳介民根據半導體專業研究機構集邦（TrendForce）統計表示，台積電在2020年就佔全球晶圓代工市場55%，加上聯電7%、力積電2%、世界先進1%，光是台灣廠商在全球的晶圓代工市場就佔65%。

其中，台積電先進製程產品（10納米以下）佔全球高達92%。吳介民表示，這是美國非常關切的原因，因為如此高比率的高階晶片集中在一個國家，而這個國家面臨中共武力侵犯的威脅，所以變成國際矚目的重要問題。

台積電先進製程領先全球，市場人士認為，目前只有三星可以跟台積電比拚。雖然三星對外發布都說某些製程技術稍微領先台積電，但是三星在良率問題上並不理想，而台積電的良率有非常好的表現，可以說台積電在晶圓製造方面的技術全球領先。

吳介民表示，估計台灣半導體相關產業的總貢獻（和附加價值），2022年會佔全台灣GDP的13%，比2021年佔比11%增加2%。此外，台積電股票市值佔台灣股市26%，可見台灣半導體產業的重要性。

美中對抗的未來

對於美中對抗局勢未來會不會持續，梨寶文表示，未來局勢發展要看中國未來經濟發展，但中共確實有改變現狀的意圖，維持這樣張力的可能性蠻高。不過中國國內政治因素難以判斷，存在許多不確定因素。

梨寶文認為，在美中台關係中，對美國而言，台灣現在變成資產而不是負擔，美國有近八成晶片來自台灣，而且台灣無論是經濟運作、政治體系、國際秩序、戰略目標都和美國相近，台灣是民主同盟的一環，美國或國際社會從理性上來說不會放棄台灣，對於台灣未來前景要有一定信心，台灣可以做的是爭取時間，把握利用現有價值和美國合作。＠

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