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# 財政山窮水盡 中國經濟大盤已動搖
# 多地公務員迎降薪潮 上海處級薪酬下降15萬
# 打擊「假外資」 中共禁止中國投資者境外炒A股
# 北約三大動作非同尋常 中共腹背受敵

現在,我們就進入今天的熱點:

財政山窮水盡 中國經濟大盤已動搖

6月28日,中共財政部發布了2022年1~5月,中共國企和國有控股企業的經濟運行情況。我們先來看一組數據:雖然營業總收入近31萬億元,同比增長9.2%,但利潤總額僅有1.6萬億元,同比下降6.5%;其中,中共央企同比增長0.4%;地方國企同比下降22.7%。

我們知道,國有企業是中共扶持的經濟「主體」,尤其是央企,幾乎都享有壟斷性利益,在這樣的優勢下,經濟效益尚且如此,這說明中國的經濟形勢惡化已經到了相當嚴重的程度,目前,只是在維持而已。

企業經營不濟,政府財政收入自然不堪。6月16日,中共財政部公布1~5月份的財政收支情況,顯示財政壓力越來越大。比如,1~5月全國一般公共預算收入只有8.7萬億元,同比下降10.1%;其中,5月單月財政收入和去年同期相比下降32.5%。收入在下降的同時,全國一般公共預算支出卻在上升,造成財政缺口高達1.2萬億元。

在一般公共預算之外,中共還有第二本帳,也就是,全國政府性基金預算,但情況更糟。這主要是因為,地方政府性基金預算最主要的賣地收入,同比下降了28.7%。

為甚麼賣地收入下滑如此之大呢?疫情還不是關鍵問題,房地產調控政策才是主因。但中共嚴控房地產,也是迫不得已,可這一下子就把多年積累的膿包給捅破了,再也救不回來了。目前看,中國房地產行業的「大日子」已經成了歷史,「買房致富」的願景已經破滅。

如果房地產行業長期不振,對中共來說,最受打擊的就是地方財政,形成的大窟窿也很難彌補。

不僅如此,中國經濟形勢的惡化遠超中共預期。中共當局極端的「動態清零」,更是火上澆油,成了經濟發展的絆腳石。

於是,我們看到,到了今年5月,中國經濟大盤已經動搖,當局也意識到了。5月25日,李克強召開了史無前例的十萬人穩經濟大盤的電視電話會議,顯示危機時刻已經迫在眉睫。

現在,中共財政到了山窮水盡的地步。李克強在十萬人大會上承認:「中國作為一個這麼大的經濟體,一旦運行滑出合理區間,想再拉回來,不付出巨大代價和更長時間是很難做到的。」看來,這句話倒是說出了中國經濟的真相。

多地公務員迎降薪潮 上海處級下降15萬

有關中國經濟的現狀,我們再從現實中來了解一下具體情況。

6月29日,財新網報道說,中國多地出現公務員降薪潮,多地取消了各類自設的獎勵性補貼,公務員工資下調幅度大約有兩到三成。不過,該報道隨即被刪除了。

據陸媒報道,上海公務員減薪由每年35萬元變為20萬元,直接下降15萬元。廣東部份地區公務員暫停補貼,工資也將下降。機關事業單位人員收入大概會下降25%左右,杭州的降幅比較大,達到40%。

有學者分析說,這次多地公務員的降薪潮,主要緣於近來地方財政收入的下降。此外,土地出讓金收入減少,以及增抵退稅政策,也加大了地方財政的壓力。據公開數據顯示,2022年中國一季度出讓金是5,629億元,同比下滑57%。中國31個省市自治區,只有北京的土地出讓金同比增速是正的,其它30個城市都是負值。

此前,中國多地教師就曾傳出大幅降薪的消息。其中深圳和山東煙台開發區,降薪幅度達到三成。深圳教師以前年薪可以達到30萬元以上,但今年降薪後,收入減少了10萬元。

而煙台有多名教師在社交平台上反映,學校開會通知要求退還自2021年1月起發放的部份獎金、津貼與補貼,退還金額可以達到5萬到10萬元。網上曾傳出煙台開發區教師集體罷課抗議遭警方暴力鎮壓的影片。

為此,江蘇、浙江、上海為降薪專門成立了辦公室,同時還成立了疫情基金,通過扣除公務員部份工資來充實這個基金。

不過,有網民表示,公務員降薪後,他們的日子也比底層百姓好太多。極端「清零」政策不知道整垮了多少民營小微企業?整死了多少個體商戶?又有多少人失業?而物價上漲卻沒完沒了。

打擊「假外資」中共禁止中國投資者境外炒A股

接下來,我們再來看看資本市場。最近,中共開始嚴打「假外資」。中共證監會6月24日發布規定,禁止境外的中國投資者參與股票互聯互通機制。這個新的規定將從今年7月25日起實施,並設置一年的過渡期,包括不准開設滬深港通帳戶,以及不准通過此類帳戶交易A股。

那麼甚麼屬於「假外資」呢?

根據新規定,那些持有大陸身份證明文件,還沒有取得境外永久身份證明文件的中國公民,以及那些在中國大陸註冊的法人和非法人組織,統稱為「大陸投資者」,都不屬於外資。

而根據滬深交易所的實施規則,大陸身份證明文件包括境內居民戶口簿、居民身份證、中國護照、往來港澳通行證。境外永久居留身份證明文件包括但不限於:境外國家和地區頒發的永久居民卡,或永久居民簽證等。

舉例來說,從大陸赴香港合法逗留,但尚未成為香港永久居民的人,過去可以在香港開通滬深股通機制下的A股交易權限。新規將禁止這類人從境外參與A股交易。

那麼也就是說,從7月25日起,香港經紀商將不可以再為中國投資者開通滬股通、港股通交易權限,已開通權限的投資者也將限期一年被取消交易權限。要注意的是,如果聯名帳戶投資者中有任一方屬中國投資者,該聯名帳戶按中國投資者帳戶規範。

中共證監會稱,這些境外的大陸投資者,大多數已經開設了大陸證券帳戶,可以直接交易A股,卻又在香港經滬深港通交易A股,兩種途徑的交易存在發生跨境違規活動的風險,也給市場造成「北向交易」中有不少所謂「假外資」的印象,不利於滬深港通長遠發展。

「北向交易」指的是境外投資者通過滬港通、深港通來交易滬深兩市的股票,該資金數據也常作為判斷外資流量、流向的依據。

事實上,中共打擊「假外資」,一方面是擔心有人操縱金融市場,另一方面,要把部份資金引導回大陸配置。不過,即使規定推出,一部份資金也會在海外通過其它通道繼續加槓桿規避打擊「假外資」的政策監管,比如假外資可能借道海外產品或移民海外親友,轉移資產並加槓桿。

北約三大動作非同尋常 中共腹背受敵

俗話說:「屋漏偏逢連夜雨」,現在的中共可以說是腹背受敵。國內經濟危機重重,國際壓力日益增強。

6月29日,北約(NATO)峰會宣布,成員國批准了「新戰略概念」(Strategic Concept)文件,有史以來首次提及中國,直指北京的脅迫政策,並明確表示中共在全球構成系統式挑戰(systemic challenges)。

這次的北約峰會有三大動作尤其引人關注。

首先,我們看,第一個動作就是,新戰略首次納入了「中共挑戰」的議題。

新戰略說,中共尋求控制關鍵的技術和工業部門、關鍵的基礎設施以及戰略物資和供應鏈,利用其經濟槓桿來建立戰略依賴關係,並增強中共對全球的影響力。就此,北約將提高共同意識,防止中共「脅迫策略和分裂聯盟」的努力。

6月29日,英國外交大臣莉斯‧卓慧思(Liz Truss)在北約峰會上表示,中共入侵台灣將是「災難性的誤判」。她強調,英國和其它國家應該重新考慮,和那些進行經濟脅迫國家的貿易關係。

第二個動作是,這次北約峰會首次邀請了日本、澳洲、南韓和紐西蘭的領導人出席。這也是不同尋常的一點。

美國官員在峰會召開前表示,首次邀請四國參加,目的是要向外界表明,俄羅斯對烏克蘭的戰爭,並沒有讓國際轉移對中共的關注。

美國聯邦參議院北約觀察小組聯合主席、參議員湯姆‧蒂利斯(Thom Tillis)表示,北約正在擴大聯盟,並向亞太夥伴伸出援手,以對抗中共的全球野心。

最後,我們看到的第三個動作是,北約擴大聯盟,正式邀請瑞典和芬蘭加入軍事聯盟。這是在俄羅斯入侵烏克蘭迫使兩國放棄其傳統的中立立場後,歐洲安全局勢數十年來的最大轉變之一。

香港中文大學專門研究中國政治的副教授詹晶(Vivian Zhan)談到北約對中共的關注時說:「新的發展肯定會讓中國(中共)感到不安、感到被包圍和受到威脅。」

目前,國際形式正在發生巨大改變,北約已經越來越意識到中共日益增長的挑戰,因此必須加強震懾能力。

此外,剛剛結束的G7峰會,會後聲明,七國領袖對中國與俄國也做出了尖銳批評,譴責中共「不透明和扭曲市場」的國際貿易行為,並承諾將減少對中共的「戰略依賴」,同時再次強調台灣海峽和平穩定的重要性。@

財商經濟研究所
策劃:宇文銘
編輯:陳思雨、宇文銘
粵語配音:Ada
剪輯:曲歌
監製:李松筠

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