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# 財政山窮水盡 中國經濟大盤已動搖
# 多地公務員迎降薪潮 上海處級薪酬下降15萬
# 打擊「假外資」 中共禁止中國投資者境外炒A股
# 北約三大動作非同尋常 中共腹背受敵
現在，我們就進入今天的熱點：
財政山窮水盡 中國經濟大盤已動搖
6月28日，中共財政部發布了2022年1～5月，中共國企和國有控股企業的經濟運行情況。我們先來看一組數據：雖然營業總收入近31萬億元，同比增長9.2%，但利潤總額僅有1.6萬億元，同比下降6.5%；其中，中共央企同比增長0.4%；地方國企同比下降22.7%。
我們知道，國有企業是中共扶持的經濟「主體」，尤其是央企，幾乎都享有壟斷性利益，在這樣的優勢下，經濟效益尚且如此，這說明中國的經濟形勢惡化已經到了相當嚴重的程度，目前，只是在維持而已。
企業經營不濟，政府財政收入自然不堪。6月16日，中共財政部公布1～5月份的財政收支情況，顯示財政壓力越來越大。比如，1～5月全國一般公共預算收入只有8.7萬億元，同比下降10.1%；其中，5月單月財政收入和去年同期相比下降32.5%。收入在下降的同時，全國一般公共預算支出卻在上升，造成財政缺口高達1.2萬億元。
在一般公共預算之外，中共還有第二本帳，也就是，全國政府性基金預算，但情況更糟。這主要是因為，地方政府性基金預算最主要的賣地收入，同比下降了28.7%。
為甚麼賣地收入下滑如此之大呢？疫情還不是關鍵問題，房地產調控政策才是主因。但中共嚴控房地產，也是迫不得已，可這一下子就把多年積累的膿包給捅破了，再也救不回來了。目前看，中國房地產行業的「大日子」已經成了歷史，「買房致富」的願景已經破滅。
如果房地產行業長期不振，對中共來說，最受打擊的就是地方財政，形成的大窟窿也很難彌補。
不僅如此，中國經濟形勢的惡化遠超中共預期。中共當局極端的「動態清零」，更是火上澆油，成了經濟發展的絆腳石。
於是，我們看到，到了今年5月，中國經濟大盤已經動搖，當局也意識到了。5月25日，李克強召開了史無前例的十萬人穩經濟大盤的電視電話會議，顯示危機時刻已經迫在眉睫。
現在，中共財政到了山窮水盡的地步。李克強在十萬人大會上承認：「中國作為一個這麼大的經濟體，一旦運行滑出合理區間，想再拉回來，不付出巨大代價和更長時間是很難做到的。」看來，這句話倒是說出了中國經濟的真相。
多地公務員迎降薪潮 上海處級下降15萬
有關中國經濟的現狀，我們再從現實中來了解一下具體情況。
6月29日，財新網報道說，中國多地出現公務員降薪潮，多地取消了各類自設的獎勵性補貼，公務員工資下調幅度大約有兩到三成。不過，該報道隨即被刪除了。
據陸媒報道，上海公務員減薪由每年35萬元變為20萬元，直接下降15萬元。廣東部份地區公務員暫停補貼，工資也將下降。機關事業單位人員收入大概會下降25%左右，杭州的降幅比較大，達到40%。
有學者分析說，這次多地公務員的降薪潮，主要緣於近來地方財政收入的下降。此外，土地出讓金收入減少，以及增抵退稅政策，也加大了地方財政的壓力。據公開數據顯示，2022年中國一季度出讓金是5,629億元，同比下滑57%。中國31個省市自治區，只有北京的土地出讓金同比增速是正的，其它30個城市都是負值。
此前，中國多地教師就曾傳出大幅降薪的消息。其中深圳和山東煙台開發區，降薪幅度達到三成。深圳教師以前年薪可以達到30萬元以上，但今年降薪後，收入減少了10萬元。
而煙台有多名教師在社交平台上反映，學校開會通知要求退還自2021年1月起發放的部份獎金、津貼與補貼，退還金額可以達到5萬到10萬元。網上曾傳出煙台開發區教師集體罷課抗議遭警方暴力鎮壓的影片。
為此，江蘇、浙江、上海為降薪專門成立了辦公室，同時還成立了疫情基金，通過扣除公務員部份工資來充實這個基金。
不過，有網民表示，公務員降薪後，他們的日子也比底層百姓好太多。極端「清零」政策不知道整垮了多少民營小微企業？整死了多少個體商戶？又有多少人失業？而物價上漲卻沒完沒了。
打擊「假外資」中共禁止中國投資者境外炒A股
接下來，我們再來看看資本市場。最近，中共開始嚴打「假外資」。中共證監會6月24日發布規定，禁止境外的中國投資者參與股票互聯互通機制。這個新的規定將從今年7月25日起實施，並設置一年的過渡期，包括不准開設滬深港通帳戶，以及不准通過此類帳戶交易A股。
那麼甚麼屬於「假外資」呢？
根據新規定，那些持有大陸身份證明文件，還沒有取得境外永久身份證明文件的中國公民，以及那些在中國大陸註冊的法人和非法人組織，統稱為「大陸投資者」，都不屬於外資。
而根據滬深交易所的實施規則，大陸身份證明文件包括境內居民戶口簿、居民身份證、中國護照、往來港澳通行證。境外永久居留身份證明文件包括但不限於：境外國家和地區頒發的永久居民卡，或永久居民簽證等。
舉例來說，從大陸赴香港合法逗留，但尚未成為香港永久居民的人，過去可以在香港開通滬深股通機制下的A股交易權限。新規將禁止這類人從境外參與A股交易。
那麼也就是說，從7月25日起，香港經紀商將不可以再為中國投資者開通滬股通、港股通交易權限，已開通權限的投資者也將限期一年被取消交易權限。要注意的是，如果聯名帳戶投資者中有任一方屬中國投資者，該聯名帳戶按中國投資者帳戶規範。
中共證監會稱，這些境外的大陸投資者，大多數已經開設了大陸證券帳戶，可以直接交易A股，卻又在香港經滬深港通交易A股，兩種途徑的交易存在發生跨境違規活動的風險，也給市場造成「北向交易」中有不少所謂「假外資」的印象，不利於滬深港通長遠發展。
「北向交易」指的是境外投資者通過滬港通、深港通來交易滬深兩市的股票，該資金數據也常作為判斷外資流量、流向的依據。
事實上，中共打擊「假外資」，一方面是擔心有人操縱金融市場，另一方面，要把部份資金引導回大陸配置。不過，即使規定推出，一部份資金也會在海外通過其它通道繼續加槓桿規避打擊「假外資」的政策監管，比如假外資可能借道海外產品或移民海外親友，轉移資產並加槓桿。
北約三大動作非同尋常 中共腹背受敵
俗話說：「屋漏偏逢連夜雨」，現在的中共可以說是腹背受敵。國內經濟危機重重，國際壓力日益增強。
6月29日，北約（NATO）峰會宣布，成員國批准了「新戰略概念」（Strategic Concept）文件，有史以來首次提及中國，直指北京的脅迫政策，並明確表示中共在全球構成系統式挑戰（systemic challenges）。
這次的北約峰會有三大動作尤其引人關注。
首先，我們看，第一個動作就是，新戰略首次納入了「中共挑戰」的議題。
新戰略說，中共尋求控制關鍵的技術和工業部門、關鍵的基礎設施以及戰略物資和供應鏈，利用其經濟槓桿來建立戰略依賴關係，並增強中共對全球的影響力。就此，北約將提高共同意識，防止中共「脅迫策略和分裂聯盟」的努力。
6月29日，英國外交大臣莉斯‧卓慧思（Liz Truss）在北約峰會上表示，中共入侵台灣將是「災難性的誤判」。她強調，英國和其它國家應該重新考慮，和那些進行經濟脅迫國家的貿易關係。
第二個動作是，這次北約峰會首次邀請了日本、澳洲、南韓和紐西蘭的領導人出席。這也是不同尋常的一點。
美國官員在峰會召開前表示，首次邀請四國參加，目的是要向外界表明，俄羅斯對烏克蘭的戰爭，並沒有讓國際轉移對中共的關注。
美國聯邦參議院北約觀察小組聯合主席、參議員湯姆‧蒂利斯（Thom Tillis）表示，北約正在擴大聯盟，並向亞太夥伴伸出援手，以對抗中共的全球野心。
最後，我們看到的第三個動作是，北約擴大聯盟，正式邀請瑞典和芬蘭加入軍事聯盟。這是在俄羅斯入侵烏克蘭迫使兩國放棄其傳統的中立立場後，歐洲安全局勢數十年來的最大轉變之一。
香港中文大學專門研究中國政治的副教授詹晶（Vivian Zhan）談到北約對中共的關注時說：「新的發展肯定會讓中國（中共）感到不安、感到被包圍和受到威脅。」
目前，國際形式正在發生巨大改變，北約已經越來越意識到中共日益增長的挑戰，因此必須加強震懾能力。
此外，剛剛結束的G7峰會，會後聲明，七國領袖對中國與俄國也做出了尖銳批評，譴責中共「不透明和扭曲市場」的國際貿易行為，並承諾將減少對中共的「戰略依賴」，同時再次強調台灣海峽和平穩定的重要性。@
財商經濟研究所
策劃：宇文銘
編輯：陳思雨、宇文銘
粵語配音：Ada
剪輯：曲歌
監製：李松筠
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