美國國務卿布林肯周四(5月26日)將發表對華政策講話,預計他將會明確表示,美國並不尋求將中國與全球經濟隔離開來,而是希望北京遵守國際規則。布林肯在講話中還會公布應對中共採取舉措的三大支柱。
美國官員們表示,布林肯在周四的演講中,提出與北京競爭舉措的三大支柱,以確定21世紀的經濟和軍事平衡。三大支柱分別是投資國內基礎設施和技術;使美國的努力與盟友和夥伴的努力保持一致;為未來提供一個具有競爭力的願景。
儘管美國將俄羅斯視為對國際穩定的最緊急和最直接威脅,但美國官員們表示,政府認為中共構成了更大危險。美國政府正在整合資源、朋友和盟友,以抵制中共在世界範圍內日益增強的擴張。
官員們承認,美國政府將專注於塑造中國周邊的戰略環境。
布林肯將明確表示:美國仍聚焦印太和中國
一位美國政府高級官員在概述布林肯對華戰略演講前的簡報會上告訴記者,「這不是關於一場新冷戰,也不是要把世界劃分為僵化的意識形態區塊。」
這位官員說:「這是為了維護國際秩序,同樣重要的是,保護幾十年來使和平與繁榮得以實現的核心原則,振興國際秩序。」
拜登上任後,保留了前任總統的對華關稅,並尋求與印太地區及其它地區盟友建立更緊密的關係,以回擊北京日益增長的影響力。但在執政17個月後,拜登仍面臨共和黨人和一些外交政策觀察家的批評,因為拜登政府尚未宣布一份正式的對華戰略。
美國官員們說,布林肯將在周四的講話中明確表示,華盛頓「堅定不移的關注點」仍放在印太地區和中國,同時闡述對華戰略的輪廓,即投資於美國的競爭力,與盟友和合作夥伴一道,與中共競爭。
「國務卿將明確表示,美國並不是在尋求將中國的經濟與我們的經濟或全球經濟割裂開來……我們只是尋求確保中國和其它國家一樣遵守同樣的規則。」另一位官員說。
這位官員說,布林肯還將強調,美國「不會用這些領域的合作來換取對我們原則的妥協」。
美國官員說,華盛頓的做法將是塑造中國周圍的環境,而不是試圖改變其行為,同時確保美國公司受到保護,不受北京不公平做法的影響,如國家主導的補貼和市場准入障礙。
利用對抗俄羅斯入侵烏克蘭的經驗對抗中共
美國加強對台灣的支持仍然是中美之間一個衝突點,美國對是否會在軍事上保衛台灣仍保持了長期的「戰略模糊」政策。
布林肯將在講話中重申美國對一中政策的承諾,即承認北京,但允許美國與台灣有非官方聯繫並向其出售武器。
布林肯在5月初COVID-19檢測呈陽性後,他的對華政策講話被推遲了一次,在此之前,美國進行了一個月的密集外交活動,重點是印度-太平洋地區,包括拜登本周作為總統首次訪問亞洲。
拜登在亞洲與南韓、日本、印度和澳洲的領導人會面,部份目的是為了回擊中共「脅迫性」行為。
拜登還試圖在與東南亞各國關係中創造新的勢頭。東盟國家領導人5月12日和13日在華盛頓舉行為期兩天的峰會,拜登在會上說:「我們正在啟動一個新時代──美國-東盟關係(的新時代)。」
這些官員說,布林肯將說明,全球對俄羅斯入侵烏克蘭的回應應被視為一個模板,來對抗中共試圖塑造一個新的、不可預測的世界秩序。
一位官員說,布林肯將說,「通過阻止普京實現他的目標,我們相信我們正在大大加強我們的力量來捍衛和維護這一秩序,抵禦其它國家的挑戰。」
布林肯還將說,「中國(中共)是一個有意圖並具有經濟、技術、軍事和外交手段,來推動實現一個不同國際秩序的國家(政權)。」
美國官員們說,布林肯將表示,美國政府打算利用其在動員盟友支持烏克蘭對抗俄羅斯方面的成功經驗,使美國的盟友和夥伴團結起來,以對抗中共。
中共推動擴大影響力的最新表現引起美國和其它民主國家的關注。中共外交部長王毅周四開始對太平洋島嶼多國的訪問,北京希望在此期間達成一項涵蓋廣泛的全面協議。
王毅首先在所羅門群島進行訪問。上個月北京與所羅門簽署了一項安全合作協議,西方國家擔心該協議可能會允許中共在所羅門有軍事存在。
官員們說,雖然美國政府看到了與北京合作的領域,例如應對氣候變化,但不會以損害人權和法治原則為由進行貿易合作。#
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