美國國務卿布林肯周四(5月26日)發表對華政策講話,以罕見強硬的言詞譴責中共正在尋求「不對稱脫鉤」,並直接將矛頭對準習近平。布林肯還在講話中提出了美國對華戰略的三大支柱。

布林肯在講話中提出了與北京競爭舉措的三大支柱:投資國內競爭力、創新和民主;與盟國密切合作對抗中共,特別是在印太地區;與中共競爭,捍衛美國的利益,並建立美國對未來的願景。

以下是布林肯講話的四大看點。

美國將聯合盟友對抗中共

布林肯說,美國正在致力於新的聯盟,尤其在印太地區,以對抗未來的挑戰。美國與該地區的國家和人民持有共同的願景:一個自由開放的印太地區;各國可以自由做出自己的主權決定。

他說,拜登總統本周在該地區的訪問中強調了這些優先事項,他重申了美國與南韓和日本的重要安全聯盟,並深化了美國與兩國的經濟和技術合作。

他還說,美國重振了與東盟國家的關係。本月早些時候,美國舉辦了美國-東盟峰會,共同討論了緊迫問題。

儘管美國將俄羅斯視為對國際穩定構成最緊急和最直接的威脅,但布林肯說,美國政府認為中國(中共)構成更嚴峻的長期挑戰。

布林肯宣布的對華政策承認華盛頓直接改變北京行為的能力有限,因此轉向側重於塑造中國周邊戰略環境來影響北京的行為。

「我們不能指望北京來改變其軌跡。」他說,「因此,我們將塑造北京周邊的戰略環境,以推進我們對(打造)一個開放和包容的國際體系的願景。」

布林肯說,美國並不打算改造中共的政治體制。

美國政治圈過去數十年來一直希望,讓中國融入世界市場將會為中國帶來政治自由化,但布林肯的講話實際上是承認,美國精英對中共的這種希望已經破滅。

「我們不尋求改造中國(中共)的政治體制。」他說,「我們的任務是要再次證明,民主可以應對緊迫的挑戰,創造機會,促進人類尊嚴。未來屬於那些相信自由的人,所有國家都將在沒有脅迫的情況下自由規劃自己的道路。」

布林肯還說,美國正在加強印太地區的和平與穩定。例如,澳洲、英國和美國之間建立新安全夥伴關係,稱為 AUKUS。美國也在加強與歐盟的合作。

布林肯:俄烏戰不會影響美國關注中共挑戰

自從俄羅斯發動對烏克蘭的入侵戰爭以來,美國聯合盟友除了對俄實施制裁外,還向烏克蘭提供大量的武器彈藥,以及人道主義援助。外界擔心,俄烏戰佔據了美國太多的精力。布林肯在周四的講話中強調說,烏克蘭的戰爭不會分散拜登政府的注意力,不會使其不再關注美國認為的關鍵長期挑戰。

「即使普京總統的戰爭仍在繼續,我們仍將專注於對國際秩序的最嚴峻長期挑戰——這就是中華人民共和國(中共)提出的挑戰。」布林肯說。

布林肯警告說,中共正在尋求主導未來的行業。他還在講話中瞄準了習近平。他說,習近平政府正在積極破壞幫助中國崛起的國際體系,同時他也表示美國不尋求與北京進行新冷戰。

他說,北京沒有利用其權力來加強和振興能使其成功的法律、協議、原則和機構,以便其它國家也能從中受益,「而是在破壞它」。「在習主席的領導下,執政的中國共產黨變得對內更加壓制,對外更具侵略性。」

布林肯這次講話異常直接。他讚揚美國擁有世界上「最強大的軍隊」,並稱讚美國產COVID-19疫苗已被證明比中國產疫苗更有效。他強調,美國正在向其它國家提供數以百萬計的疫苗,且沒有任何政治附加條件。

布林肯此前曾批評中共的疫苗外交帶有「附加條件」,並表示「不應該將疫苗的分配或獲取與政治或地緣政治掛鈎」。

儘管中共脅迫 美將擴大與台灣合作

布林肯說,美國的對台政策沒有改變——「我們不支持台獨」。但他補充說,美國與台灣有著「牢固的非官方關係」。

他表示,儘管北京方面的「脅迫越來越大」,但美國將繼續擴大與台灣的合作。

「發生變化的是北京越來越多的脅迫,比如試圖切斷台灣與世界各國的關係,阻止它參加國際組織。」布林肯說,並補充說中共軍隊幾乎每天都在台灣附近活動,「極大地破壞了穩定」。

布林肯還說,華盛頓仍然堅持其「一中政策」。該政策承認北京,但允許美國與台灣進行非官方聯繫,並向台灣出售武器。

外國無權提出中國人權問題?布林肯:這是錯的

布林肯說,美國與世界各國和人民站在一起,反對在新疆地區發生的種族滅絕和反人類罪行,超過一百萬人因種族和宗教身份被關押在拘留營。

布林肯還說,美國和藏族人民站在一起。中共當局繼續對藏人及其文化、語言和宗教傳統進行殘酷的鎮壓運動。

他說,在香港,中國共產黨以國家安全為幌子實施嚴厲的反民主措施.

「現在,北京堅稱這些在某種程度上是其它國家無權提出的內部問題。那是錯的。它對待新疆和西藏少數民族和宗教少數群體的做法以及許多其它行為違背了北京不斷引用的《聯合國憲章》的核心原則和所有國家都應該遵守的《世界人權宣言》。」布林肯說。

布林肯還說,美國的目的不是要阻礙中國的增長或阻止其全球地位,「但我們將捍衛和加強維護和平與安全的國際法、協議、原則和機構,保護個人和主權國家的權利,並使所有國家——包括美國和中國——能夠共存與合作」。

他還說,美國不想將中國與全球經濟「割裂」,但警告稱,「北京正在尋求不對稱脫鉤,尋求試圖讓中國減少對世界的依賴,讓世界更加依賴中國。」他說,企業不應該在尋求進入中國市場的過程中犧牲西方價值觀。

在潛在合作領域方面,隨著全球經濟從COVID-19大流行最嚴重的時期復甦,布林肯提到了氣候變化、糧食安全、伊朗和北韓核計劃以及「全球宏觀協調」。

但他強調雖然中美有合作的領域,但絕不會以損害美國的原則作為交換。

「簡而言之,我們將在可能的情況下與中國進行建設性接觸,而不是作為對我們或其他任何人的恩惠,也絕不會以放棄我們的原則作為交換。」#

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