美國總統拜登本周訪問日本期間並於當地時間周二(24日)上午,出席在東京舉行的四方安全對話(Quad,又稱四方同盟)峰會。同日,中俄戰略核轟炸機飛越日本海,日本政府譴責此舉「不可接受」。隨著四方安全對話完成後,拜登也結束了為期五天的亞洲行。此行期間,拜登利用俄羅斯入侵烏克蘭的例子向中共發出了一個明確無誤的訊息,即違反國際秩序的行為將引起美國的激烈回應。拜登的台灣言論、與Quad成員國領導人討論中共威脅、北京的一系列反應等事件都成為外界關注焦點。
5月20日到24日,拜登總統展開就職後首次亞洲行,出訪韓國、日本,並於周二參加四方峰會。日本和美國官員表示,當美國總統與日本、澳洲和印度三國首腦會面時,這些具有核能力的轟炸機周二開始在日本海上空聯合飛行。
岸信夫:中俄挑釁不可接受
日本防衛大臣岸信夫表示,周二中俄戰機接近日本領空後,日本戰機緊急起飛,實施警告和驅離任務。岸信夫在網上播出的新聞發布會上說,東京通過外交渠道向中俄表達了「嚴重關切」。
他說:「我們認為,在四方峰會期間採取這一行動比過去更具挑釁性。」他補充說,這是自去年11月以來的第四次此類事件。
岸信夫說,2架中共軍機從東海飛越日本海,然後與2架俄羅斯軍機一起向東海飛行。後來,另外2架中共軍機替換先前的2架,然後與俄羅斯軍機一起飛往太平洋。
他說,1架俄羅斯偵察機也從北海道北部島嶼飛越公海,飛往日本本島的能登半島。岸信夫說,沒有1架飛機進入日本領空。
另外,韓國軍方表示,在至少4架中共軍機和4架俄羅斯軍機周二進入其防空區後,韓國軍方緊急派遣戰鬥機驅離。
據韓國參謀長聯席會議稱,中俄飛機在一天中多次進出日本海(在韓國稱為東海)的韓國防空識別區(Korea ADIZ)。
韓方表示,這些軍機,包括雙方的戰鬥機和轟炸機,沒有侵犯韓國領空。
首爾一位軍方消息人士稱,韓國沒有對演習發出任何警告。消息人士稱,當首爾看到這些飛機似乎正朝著防空識別區飛去時,使用熱線警告中俄。
消息人士補充說,中方回應說這是一次常規演習,而俄羅斯沒有回應。
目前尚不清楚這兩宗事件是否相關,或者是否涉及任何相同的軍機。
中俄軍機首次在美國總統出訪地挑釁
中俄都證實兩國進行聯合飛行。俄羅斯國防部表示,這次飛行在日本和東海海域持續了13個小時,且是「嚴格按照國際法規定」進行的。
俄羅斯國防部長表示,俄羅斯Tu-95MS戰略轟炸機和中共H-6轟炸機已經在日本和東海進行了空中巡邏。
中共國防部證實了在日本海、東海和西太平洋上空的聯合空中巡邏,並將其稱為年度軍事演習的一部份。
中俄分別於2019年、2020年和2021年在日本海進行了聯合核轟炸機演習,但周二的飛行首次發生在美國總統訪問期間。
中共則批評Quad是亞洲「北約」。
中俄「友誼」成本增加
這是自莫斯科於2月24日入侵烏克蘭以來,中俄首次聯合軍演。「我們認為這表明中國(中共)繼續願意與俄羅斯保持密切聯繫,包括通過軍事合作。」一位高級政府官員對路透社說。他補充說,此類行動必須提前計劃好。
「中國(中共)並沒有離開俄羅斯。相反,演習表明中國(中共)準備幫助俄羅斯保衛東部地區,而俄羅斯則在西部作戰。」這位官員說。
拜登在此行期間強調,為了對抗中共在印太地區日益增長的影響力,美國將與盟國和合作夥伴站在一起,推動建立一個自由開放的印太地區。
中俄聯合轟炸機出擊是軍事合作的一部份,儘管兩國都堅稱他們的關係不是聯盟,但分析人士稱這種合作接近盟友之間水平。
一名美國官員對《金融時報》表示,中俄演習強調了歐洲和印太安全之間的聯繫,並強調了加強聯盟和推動志同道合國家共享自由願景的必要性。
「普京和習近平發表的聯合聲明……主張建立這樣一個世界,無論是在東歐還是在西太平洋,中國(中共)和俄羅斯都將擁有自己的勢力範圍,在那裏對鄰國施加影響力被視為是自然和可接受的。」這位官員補充,「他們正在共同努力推進這一願景。」
拜登結束亞洲行
拜登周二(24日)結束了這次亞洲行。當日,他在日本與「四方安全對話」(Quad)成員國印度、澳洲和日本領導人會面期間說:「我們正航行在歷史中的黑暗時刻。」拜登警告,俄羅斯對烏克蘭發起的戰爭不僅僅是一場歐洲戰爭,而是全球問題。
與此同時,拜登希望美國領導的對俄烏戰爭回應以及俄軍在戰場上的失誤,將被視為對北京的一個警示。
拜登的台灣言論向中共發出訊號
周一(23日),拜登在日本對中共發出了最明確的警告,稱如果中共入侵台灣,美國將願意作出軍事反應。這一立場立即成為了媒體報道的熱點。
拜登當時也解釋,美國的對台政策不變,「我們支持一中政策。我們支持我們過去所做的一切,但這並不意味著——這並不意味著中國(中共)有這個能力,有權限進入並使用武力接管台灣。」
他還說,中國(中共)任何嘗試對台灣使用武力的做法將是「不適當的」(not appropriate),這「將使整個地區陷入混亂,是另一個類似於在烏克蘭發生的行動」。
周二,拜登在與Quad領導人會面期間表示,美國的對台政策沒有改變,「我之前在我的聲明中已經說過了」。
拜登說,他希望中共不會試圖以武力奪取台灣,但他也說,這一評估取決於全球有多強硬地向中共明確:這種行動將導致來自國際社會的長期反對。
拜登還利用俄羅斯的例子來警告中共。他說,讓俄羅斯總統普京為他在烏克蘭的野蠻行動付出沉重代價之所以重要,一個原因是為了阻止中共攻擊台灣,以免中共和其它國家以為這種行動是可接受的。
中共對拜登的台灣言論表示憤怒
中共對拜登的言論的回應也引發了外界的關注。中共外交部周一和周二連續兩天表達憤怒之情。
外交部發言人汪文斌周二說,美方費盡心機在一個中國原則問題上玩弄文字遊戲。「如果在錯誤的道路上走下去,不僅將給中美關係造成難以挽回的後果,最終也將使美國付出難以承受的代價。」他說,「不得搞『兩個中國』和『一中一台』的紅線不容踐踏。」
汪文斌周一說,「中方對(拜登的)這些言論表示強烈不滿和堅決反對。」「中方敦促美方在台灣問題上謹言慎行。」
中共國台辦發言人朱鳳蓮說,美國是企圖「以台制華」,是在玩火。
Quad重新活躍起來 激怒北京
四方同盟(Quad),也稱「四方安全對話」,目前是由美、澳、印、日四國組成的非正式集團,旨在深化在區域問題上的合作,塑造一個更加緊密團結的印太地區。
從2007年成立之初,Quad就被看作是對中國(中共)成為全球霸權的一種制衡。這個想法之後很快就淡化了。但在2017年美國總統特朗普上任後,對北京發起貿易戰和科技戰攻勢,Quad這個想法又被重新「激活」。
中共批評Quad是印太地區的北約,指責它「大肆宣揚冷戰思維」和「煽動地緣政治競爭」。
拜登上任後,繼續加強Quad成員國的溝通,並在周二在日本召開領導人會議,討論了烏克蘭戰爭以及如何應對中共的地區挑戰。Quad在聯合聲明中,對中共在印太地區的挑戰提出警告:「我們強烈反對任何試圖改變現狀和加劇該地區緊張局勢的脅迫性、挑釁性或單邊行動,例如將有爭議的地區軍事化,危險地使用海岸警衛隊船隻和海上民兵,以及試圖擾亂其它國家的海上資源開採活動。」
Quad的聲明還宣布措施,旨在打擊中共在印太地區的非法捕魚。
中共外交部發言人周二針對Quad聯合聲明回應:「請有關國家不要戴著有色眼鏡,進行毫無根據的指責。搞小圈子挑動陣營對立,才真正威脅構建和平、穩定、合作的海洋秩序。」
儘管俄烏戰爭讓美國投入了不少精力,但美國官員表示,拜登仍然打算重新調整美的外交政策,以應對未來幾十年的挑戰。這包括,最緊迫的是,在亞洲建立那種已經存在於跨大西洋盟國之間的聯盟結構,並在俄羅斯入侵烏克蘭後形成一個基本統一的戰線。
然而,目前還沒有一個相當於北約的亞洲組織,而北約為西方應對俄羅斯的侵略提供了關鍵結構。因此拜登已經採取了一些措施要重振Quad,這包括美國首次與澳洲分享美國敏感的核潛艇技術。
會晤澳印總理
近年來澳洲和印度與中共的關係跌入谷底。拜登周二在日本會見澳印首腦,增進與盟友的關係,讓北京保持警惕。
拜登在和澳洲總理阿爾巴內塞(Anthony Albanese)會面時,重申了他對美澳聯盟的堅定支持,並承諾進一步加強這一聯盟。
阿爾巴內塞說,他的政府感到自豪的是,美澳聯盟是由他所在的工黨領導人科廷(John Curtin)在第二次世界大戰期間建立的,這帶來戰後正式聯盟的產生。
「從那時起,我們(澳美)一直是朋友。」他補充,美國對澳洲和該地區的國家安全一直很重要。
兩位領導人讚揚了澳英美聯盟(AUKUS)夥伴關係正在取得迅速進展。他們同意緊密合作,共同實施印太經濟框架(IPEF)。
拜登在和印度總理莫迪(Narendra Modi)的會面中,雙方重申他們為一個更加繁榮、自由、互聯和安全的世界共同努力的承諾。
印太經濟框架
拜登總統周一在日本正式推出了印太經濟框架(IPEF),擴大美國在印太地區的經濟接觸,與此同時,13個創始會員國的名單也揭曉:美國、日本、澳洲、印度、韓國、紐西蘭、文萊、馬來西亞、新加坡、越南、印度尼西亞、菲律賓、泰國,但中共被排除在外。
創始會員國名單當中沒有包括台灣,《大紀元》評論作家王赫認為,「如果台灣也是創始成員之一,而台灣又與中共對立,甚至可能爆發戰爭,這無疑會增大一些成員國的顧慮。美國為儘快啟動IPEF(已經延遲了,原本計劃今年初推出),因而出此下策。」
IPEF的目標之一就是解決供應鏈彈性問題,有分析指,IPEF推動提高供應鏈彈性的做法實際上是試圖將中共擠出供應鏈。
北京在拜登正式公布IPEF前就開始發怒。中共外交部長王毅上周日(5月22日)說,美國炮製出來的「印太戰略」打著「自由開放」旗號,卻熱衷於「拉幫結夥」搞「小圈子」。美國聲稱要「改變中國的周邊環境」,目的就是「企圖圍堵中國(中共)」。◇
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