美俄中三方角逐東南亞,越南成重要聯合夥伴,此次美越關係升頂,將使地緣政治格局發生大的變化。
美國總統拜登在G20峰會後訪問越南兩天。 9月11日美越首腦宣布,將外交關係升級到最高級別的「全面戰略夥伴關係」。在此之前,越南僅與中共、俄羅斯、印度和南韓建立了這種最高級別關係。
此前,美越是「全面夥伴關係」,在越南外交框架中,接下來正常升一級是到「戰略夥伴關係」。但是,此番美越關係連跳兩級,直接升頂「全面戰略夥伴關係」,越南把美國放到了與中、俄同等重量級別上。
越南也是共產國家,在意識形態上親近中俄。在外交關係上,越南相當謹慎,一直選擇平衡點,避免「冒犯中俄」。在此次升級美越關係前,為了不得罪中共,越南共產黨總書記阮富仲已加強了中共之間的兩黨關係。
但外界認為,在中美緊張對抗的敏感時期,越南躋身為美國制衡中共的印太夥伴關係網的一線成員,這意味著越南在更多向美國傾斜。美越關係升頂,是美國在南海對抗中共的一大重舉。
南海是太平洋上重要的戰略要地,每年有數兆美元的貿易貨船通過南海海域。中共把幾乎整個南海都劃為自己的疆域範圍,在南海有爭議的島嶼建立哨所,出動艦艇追蹤或驅離區域內其它國家的船隻,損害了南海航道和領空的自由暢通,引發了周邊國家不安以及美國反對。越南和美國在南海立場上一致。越南一直抗議中共在南海的主權訴求上侵犯了越南主權。
拜登與越共總書記阮富仲在9月11日的聯合聲明中表示,南海水道出現的主權聲索衝突,必須根據國際規範來和平解決,呼籲「南海的航行和飛越自由,以及暢通無阻的合法商貿行為」。
中共行為令越南傾向美國
中共新近在南海上的霸凌新動作,被認為是加速越南升級與美國關係的動力。
今年8月29日,中共發布了「2023年版標準地圖」,將包括南海島嶼在內的諸多有爭議地區都納入疆域版圖,遭到多國強烈抗議。越南外交部抗議中共侵犯越南按照1982年《聯合國海洋法公約》確立的主權以及管轄權,堅決反對中共基於九段線在南海所做出的一切主張。
此前,越南媒體罕見大幅報道今年5月中越在萬安灘的衝突,指一艘中共海警船用水炮騷擾一艘越南漁船,一名越南漁民的手臂被打斷。
從2014年以來,中越雙方在萬安灘發生過多次衝突。萬安灘北距越南海軍基地金蘭灣只需476公里,西南面向最繁忙的國際水道之一的馬六甲海峽,是扼守馬六甲海峽進出南海通道的門戶要衝。萬安灘還擁有豐富的油氣資源。中越各自對該地宣示主權,毫不讓步。 1988年,中越發生南沙海戰,中共稱奪回了8個島礁。現在,中共已經把8個島礁填充成人工大島,用作戰略要地。
時政評論員、【遠見快評】頻道的播主唐靖遠9月14日對大紀元表示,越南需要一個強大力量遏制中共的南海威脅,它曾寄望於普京支持,但俄烏戰爭使莫斯科有求於北京,中俄關係似乎更近,所以,在這一問題上普京不大會替越南說話。
「這也成了美國的機會,」唐靖遠說,「美國向越南保證不改變其現行制度,這成為越南此番同意升級兩國關係的定心丸。」
「另外,美越關係的升級,有其內在必然的動因。越南已經從改善對美關係中獲得了巨大經濟好處。這次美越關係升級,是越南從過去經濟靠中國、安全靠俄國的模式中,大幅轉變到經濟和安全都向美國傾斜。這一轉變將極大影響整個東南亞的地緣政治格局。」他說。
中美角力 越南受益
美越關係升級,中共自然不樂意看到,但表現比較克制。一些喉舌媒體稱,美越全面戰略夥伴只是一種「象徵性姿態」。中共的克制,也是因為它需要越南市場。
越南是連接東盟十國乃至亞太地區重要產業鏈供應鏈的節點,越南也是「東盟的重要成員國」。東盟是中國最大出口市場,越南又是東盟中的中國最大市場。
在中美貿易戰日益加劇之後,越南成為美國取代中國供應鏈的重要一環,美國對越南的支持不斷升級。疫情爆發期間,美國對越南的疫苗支持進一步提高了兩國間的合作。大量外投進入越南,從Uniqlo、比亞迪到Nike和樂高等等, 越南也是Intel和三星的晶片生產基地,Tesla、蘋果和惠普等美國公司越來越多地從越南採購。
從2021年開始,美國成為越南最大出口市場,中國退居第二。美越貿易總額在2022年達到了1,380億美元。美國持續增加在越南的訂單,這對GDP成長嚴重依賴貿易出口的越南非常重要。
隨著美國對中共的科技圍堵越來越多,越南更需要美國拉動本國經濟以及科技成長。
今年3月,美國52家企業組成的一個大型商務代表團訪問越南,其中有飛機製造、半導體、金融、醫療、能源等領域的巨頭。
拜登此次訪問越南,帶了很多美國明星科技公司的高管一同造訪。白宮公布,兩國企業間在雲端運算、半導體、AI和商業等領域談成了一系列交易。越南航空將購買50架波音737 Max飛機,約合78億美元。美國企業還將在越南設立晶片設計中心。
唐靖遠認為,越南雖然是共產國家,但近年越來越走向開放,並未像中共那樣封殺FB、YOUTUBE等社媒平台。這也是越南能迅速吸引外資之處,方便融入國際秩序。
俄羅斯對越南的拉攏
俄羅斯的戰略重心已經轉向了東南亞,重視與東盟的經濟合作關係。俄羅斯人工智能和高科技是其和東盟的合作動力。俄羅斯遠東地區已經有多家超市出售越南商品。
在拜登與越南領導人會談期間, 9月10日,俄羅斯在遠東城市海參崴(符拉迪沃斯托克)拉開第八屆東方經濟論壇(EEF2023)大幕。俄羅斯-東盟對話會在論壇框架內舉行。越南計劃與投資部副部長杜成忠率團出席。參會的還有老撾、菲律賓和緬甸等國家代表。
普京12日發表論壇講話解釋,俄加速把戰略重心轉向亞洲,是因為西方試圖限制俄羅斯的經濟。
普京發表講話時提到美國前總統特朗普,說無論誰當選美國總統,都會把俄羅斯視為敵人。
越共和前蘇共關係親密,因此越南與俄羅斯一直是傳統盟友。在越南的精英階層中,有許多人因為過去曾留學蘇聯會講俄語,俄羅斯想保持在越南的影響力。
2013年,普京敲定了俄羅斯幫助越南大規模培養人才的計劃。目前在莫斯科的外國大學留學生中,越南學生最多。
越南長期依賴從俄羅斯進口武器裝備。這自然也增加了雙方的關係。
唐靖遠認為,越南未來會擺脫對俄羅斯軍備的依賴,而美國也有意願向越南進口武器以加大其安全性,同時這也是圍堵中共。曾經依賴俄羅斯武器的印度現在已經從美國購買武器。
獨立撰稿人諸葛明陽此前曾對大紀元表示,美越關係的全面升級使美國對中共的包圍圈畫圓了,它北有蒙古,東有南韓和日本,南有菲律賓和越南,西有印度。這將有利於從經濟、地緣政治等方面抑制中共,使其在全球擴張的野心難以實現。 @
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