白宮表示,美國國家安全顧問傑克‧沙利文(Jake Sullivan)周三(5月18日)與中共最高外交官楊潔篪通話,重點關注區域安全問題和防擴散問題。

白宮在一份簡短聲明中說,本次通話是沿襲3月14日雙方的羅馬會面,聚焦區域安全問題和核不擴散問題,同時,沙利文和楊潔篪還討論了俄羅斯對烏克蘭的戰爭以及中美關係中的具體問題。

白宮聲明沒有提及中美關係具體問題的細節。

中共官媒新華社關於兩人通話的報道內容更長,但只有一句話提及雙方就烏克蘭問題、朝鮮半島局勢等議題交換意見。因為北韓近期頻繁發射導彈,跟美方聲明中的「核不擴散」內容能對號入座。

中方聲明的大部份內容都是指責美方,議題涉及台灣以及亞太地區。在台灣問題上,中方聲明說,台灣問題是「最重要、最敏感、最核心」的問題,並威脅說中共會「採取堅定行動」,「我們說到做到」。

繼續混淆「一個中國政策」和「一個中國原則」

在台灣問題上,楊潔篪要美方嚴守承諾,恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定。

美國的「一個中國政策」(One China Policy)是「源於美中三個聯合公報、《台灣關係法》等關鍵文件以及多年來發表的一系列諸如『六項保證』等政策聲明的提煉之物」,不同於中共的「一個中國原則」(One China Principal)的簡潔表述。

1972年,時任美國總統理查德‧尼克遜(Richard Nixon)的歷史性訪華結束時,美中聯合發表的《上海公報》中聲明:「美國認識到,在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,台灣是中國的一部份。美國政府對這一立場不提出異議。」

因此,美國當時表示的是,它「認識到」(acknowledge)中國的立場,但並未表示贊同。1979年正式生效的《美中建交公報》中,美方使用類似的語言,也沒有肯定地表示美國承認台灣是中國的一部份。

美國國務院5月5日更新官網「美台關係」網頁,刪除了舊版中關於美中1979年聯合公報中「台灣是中國一部份」等相關敘述,也不再提及「美國不支持台獨」,並且在有關美國的「一個中國政策」闡述中將《台灣關係法》置於美中三個聯合公報之前。

此舉引發中共外交部發言人指責美國改變對台灣的闡釋。美國國務院則重申對台政策不變,美台關係堅如磐石,呼籲中共不要找藉口加大施壓台灣。

美中防長於4月20日首次通話。同樣地,美方只發布了簡短聲明,中方聲明略長,且突出台灣問題。預計美中防長將於今年6月參加香格里拉對話,將在台灣問題上交鋒。

美加強與東盟的聯繫 中共擔憂

中方聲明罕見地用了一大段提及對亞太地區的立場。聲明說,反對「拉幫結派」、「搞分裂對抗」,但對俄烏戰爭和北韓問題則一筆帶過。

熟悉中共外交部術語的人士表示,這些官方用語是指美國跟盟友或者其它國家合作和聯合,孤立中共,令北京感到擔憂。

5月是美國的亞太政策月。美國總統拜登12日才接待東盟9國領導人,並承諾投入1.5億美元的資金協助東盟多方面發展。同時,他將於5月20日至24日訪問亞洲,包括南韓和日本,此次訪問旨在加強與印太地區盟友和夥伴的關係,以應對中共威脅。

沙利文周三下午在白宮新聞簡報會上對記者表示,拜登亞洲行試圖傳達的信息是,如果世界上民主國家和開放社會團結一致,共同制定行事規則、定義印太地區安全構架,以加強實力和歷史性的聯盟,世界將會是甚麼樣子的正面願景。

「我們認為,在四天時間裏展示這一點——通過與南韓和日本雙邊會談,通過四方安全對話,通過印太經濟框架——將發出一個強有力信息。我們認為這個信息會傳遞到任何地方。我們認為北京也會聽到(這個信息)。」他說。

據《日本經濟新聞》獲悉,日本和美國政府已開始就將於5月23日在東京舉行的首腦會議上發表的聯合聲明措辭進行協調。聲明將明確提出一項合作政策,以「遏制和應對」中共在印太地區的活動。

報道說,兩位領導人預期提及威懾中共的霸權行為,反映出他們擔心俄羅斯入侵烏克蘭會對亞洲產生影響。

俄烏戰爭已經歷時將近三個月,中共一直拒絕譴責俄羅斯入侵行為,並反對西方對俄羅斯的制裁,同時,習近平也沒有跟烏克蘭總統澤連斯基通電話。美國高級官員表示,迄今尚沒有發現北京對俄羅斯的公開軍事和經濟支持。

沙利文警告北韓可能試射導彈或進行核試驗

沙利文周三表示,美國情報顯示,拜登總統本周開始訪問南韓和日本之前、期間或之後,北韓可能進行核試驗或導彈試驗,或兩者兼而有之。

「我們正在為所有突發事件做準備,包括在我們在南韓或日本期間發生這種挑釁的可能性。」沙利文在白宮簡報會上說。

沙利文表示,美國正在就此事與南韓和日本密切協調,並在周三與楊潔篪通電話時討論了北韓問題。

「我們已經非常明確地表明,我們的情報確實反映了在未來幾天內,或者在總統訪問該地區之後,(北韓)進行進一步導彈試驗(包括遠程導彈試驗)或核試驗,或坦率地說兩者兼而有之的真正可能性。」沙利文說。

他說,美國準備在必要時對軍事態勢進行短期和長期調整,「以確保我們為該地區盟友提供防禦和威懾,並確保我們應對北韓的任何挑釁。 」

路透社也報道,北韓或在拜登亞洲之行之前測試洲際彈道導彈(ICBM),以圖轉移美國政府對於中共威脅和中美貿易的更廣泛關注,並凸顯無核化談判缺乏進展。

美國推動聯合國對北韓實施更多制裁,但中俄表示反對。#

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