政府架構重組方案日前獲行政會議通過,並按候任特首李家超建議增設3個副司長,政府架構將由「三司十三局」擴大至「三司、三副司長、十五局」,每年要額外增加9,500萬元薪酬開支,其中副司長的薪酬逾36萬港元,年薪逾436萬港元,高過美國總統及英國首相。

按照新的政府架構重組方案,除現屆特首林鄭月娥提出的改組方案外,另按候任特首李家超建議增設3個副司長等職位,是次改組涉及增加13名政治委任官員和57個公務員職位,與現時相比,新架構每年要額外增加9,500萬元薪酬開支。

根據政府向立法會提交的文件,政府建議副司長的職級和薪酬定於司長與局長之間,薪酬高於局長薪酬1.75%,即月薪363,400港元,並將根據每年薪酬調整機制變動,由今年7月1日起作出調整。副司長的附帶福利與司長看齊,但不會獲配官邸,也不會享有非實報實銷酬酢津貼。

另外,3位副司長都會獲提供輔助人員,包括政務助理一名、新聞秘書一名、政治助理一名,以及秘書和貴賓車司機等支援服務,架構與其他政治委任官員的私人辦公室一致。

翻查資料,美國總統拜登的年收入為40萬美元(約314萬港元),平均月薪約26萬港元;英國首相約翰遜年薪約為16.1萬英鎊(約157萬港元),平均月薪約13萬港元,即港府即將增設的3位副司長,其薪酬遠高於這2位國家領袖。而中共領導人習近平的薪酬,根據BBC於2018年報道,只有約2.2萬美元(約17萬港元)。至於林鄭月娥,她本年度的年薪為508萬港元,另有約98萬元的非實報實銷酬酢津貼。

另外,李家超稱,現時3位司長工作繁重,各負責督導多個政策局的工作,由副司長分擔司長工作,有助強化政府施政,如有需要,副司長也可被委派統籌或處理指定政策範疇或特定項目。

鍾劍華:增設職位憂變「政治酬庸」

不過外界質疑增設副司長的必要性。香港民意研究所前副行政總裁鍾劍華接受自由亞洲電台採訪時表示,人手增加未必有利於協調及提升工作效率,反而帶來龐大開支,他更擔心有關方案是製造更多位置,最終會變成另一種形式的政治酬庸。

學者:增職位未必有利協調

港大社會科學院前院長卜約翰(John Burns)亦認為,增加兩個政策局反令協調更困難。他接受《明報》訪問時表示,新方案增加了需統籌的架構,令協調更困難,單純增設副司長等職位亦不代表能加強協調,認為需建立政策局之間的橫向協調機制及提供誘因鼓勵部門協調。

對於增設律政司副司長,李家超解釋稱,律政司督導6個法律專業部門,本身工作繁重,他亦期望新政府的律政司長重點負責多個項目,包括推廣《基本法》、推動國際法律合作等工作。實政圓桌田北辰認為律政司沒有跨部門工作,期望李家超清楚解釋增設律政司副司長的必要性。

時事評論員晨鐘說,設立3位副司長職位,然後這些職位的角色,起到的作用值得關注;共產黨常用的手法,就是安插人員進到架構中,進行監督。◇

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