俄烏戰爭造成穀物價格不斷飆升並打亂全球糧食供應鏈,多國開始祭出政策鼓勵農民種植小麥,而各國商人也開始積極部署新的小麥供應鏈,希望填補俄烏兩國的小麥空缺。

據《華爾街日報》5月2日報道,日本貿易公司三井物產旗下的聯合穀物公司(United Grain Corp)的行政總裁古斯托·巴薩尼(Augusto Bassanini)發現,一家20年從未與美聯航空有過業務往來的埃及進口商,在3月份向美國預定了6萬噸小麥。這些小麥從美國溫哥華港通過巴拿馬運河運運往大西洋後,抵達埃及,但這條運輸線遠比埃及從俄烏兩國進口糧食要遠上數千英里,且成本也高出許多。

5月6日,糧農組織市場和貿易司副司長約瑟夫·施密德胡伯(Josef Schmidhuber)在日內瓦舉行的視訊新聞發布會上表示,「我們看到烏克蘭有近2,500萬噸糧食可以出口,但僅僅因為缺乏基礎設施和黑海的港口(敖德薩,Odessa)被封鎖,而無法離開該國。」

美國政府在4月28日要求國會撥款5億美元,希望通過更高的貸款利率和農作物保險激勵措施,提供農民更多的信貸渠道和降低種植食品風險,並提供獎勵以吸引美國農民種植兩季的小麥,彌補全球糧食短缺的問題。

愛爾蘭政府在3月31日,啟動一項1,200萬歐元(約1,270萬美元)的作物種植計劃,以每公頃400歐元(424美元)的價格,鼓勵愛爾蘭農民種植更多的小麥、燕麥和大麥等農產品,希望愛爾蘭能減少對進口農作物依賴。

而歐盟委員會在3月暫時允許農民在「生態重點地區」的休耕土地上,進行農作物種植,確保有更多的農作物能夠生長,同時允許農民種植可當生物燃料和糧食的玉米及向日葵等作物。

多國相繼購買印度小麥

面對俄烏局勢,越來越多的糧食進口商開始向世界第二大小麥生產國印度購買小麥。印度主要穀物加工和出口商古吉拉特邦布賈(Gujarat Ambuja Exports Ltd.) 董事總經理馬尼什·庫馬爾·古普塔(Manish Kumar Gupta),在5月初對《華爾街日報》表示,他準備向土耳其和印尼運送5萬噸的小麥,而這些國家是他從未出口過的地方。

古普塔表示,目前後勤是一項挑戰。由於主要的港口鐵路的運送能力有限,需要花費兩周的時間,火車才能將這些小麥從印度中部運往西邊的港口。抵達後港口的工人還須將貨物放置於倉庫後,才能將穀物放到貨櫃船上,最後送到客戶手中。

據路透社在4月底報道,今年小麥收穫量和運送量,可能是印度有史以來最多的一次。

55 歲的農民帕瓦爾(Pawar )在中央邦的一個穀物市場卸下小麥時對路透社表示,「印度小麥出口不斷增長,這幫助像我們這樣的農民獲得了更好的回報。」「目前貿易商正準備支付高於印度的市場價格。」

另外,新德里的貿易商拉傑什·帕哈里亞·傑茵(Rajesh Paharia Jain)在4月底對路透社表示,印度貿易商已經簽署了每噸330美元至335美元的小麥出口協議。

他解釋,目前全球糧食價格上漲和先前政府囤積大量小麥,使得印度國內小麥數量充足,印度供應商更容易在小麥價格上提供折扣,即使打折後的價格也大大高於當地價格。他補充,今明兩年的出口量可能上升至1200萬噸。

然而,據美聯社4月底報道,目前印度正面臨破紀錄的熱浪,恐讓小麥出現減產。印度的農業政策專家夏爾馬(Devinder Sharma) 預計,熱浪可能會讓印度今年的小麥產量減少25%左右。

他還表示,先前印度政府大量購買的糧食,在疫情期間向8億人的弱勢群體免費發放,並計劃發放時間延長至今年9月,但不清楚是否繼續計劃,但隨著國內小麥出口上升,印度國內小麥供應恐面臨很大壓力問題。

糧食價格預計再上漲兩成

俄烏戰爭持續延燒,讓原本存在的糧食價格問題變得更加嚴重,目前已經引發世界糧食動盪。

據聯合國糧農組織在5月的最新數據顯示,全球食品價格仍處於歷史性高位,3月份更創下歷史紀錄。糧農組織的經濟學家預計,今年的糧食價格可能再漲22%。

另外,國際食物政策研究所在3月底的一項研究報告顯示,北非和中東許多國家在小麥和石油進口上,高度仰賴俄烏兩國。目前受到戰爭衝擊影響,高價的糧食已經威脅到中東和北非(含埃及)地區的糧食安全,同時也讓這些地區變得不安定。

依據世界糧農組織的數據表示,全球近50國家有30%以上的進口小麥來自俄烏地區,而埃及、土耳其、孟加拉和伊朗至少有60%的進口小麥來自於這兩個國家。

國際糧食政策研究所的數據顯示,目前全球有30個國家正在實施糧食出口限制和禁令,這要比2008年因食品價格危機,進行糧食出口限制的國家要來的多。

對此,美國農業部前首席經濟學家兼國際糧食政策研究高級研究員約瑟夫·格勞伯(Joseph Glauber)對《華爾街日報》表示,人們必須為糧食付出更高的價錢。

另外,農業合作銀行(CoBank)的高級經濟學家肯尼斯·扎克格(Kenneth Zuckerberg)則對《華爾街日報》表示,今年小麥種植不可能彌補全球小麥短缺問題。 @

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