美國政府正努力控制烏克蘭戰爭所帶來的全球性糧食短缺。國會議員擔心，大範圍的糧食不足可能引發國際政治不穩定，威脅美國國家安全。在全球糧食危機下，北京和其它對手也可能利用糧食儲備，擴大國際影響力。

據美國《政客》（Politico）雜誌報道，俄軍正將其攻擊重點，轉向烏克蘭的糧食生產區，這可能會危及原本7月將收穫的數百萬噸穀物。

報道指出，這將威脅到非洲和中東各國的糧食供應，烏克蘭是這些國家的穀物和葵花籽油的主要供應來源之一。

美國官員特別關注阿富汗、也門等已面臨嚴重飢餓危機的國家。此外，黎巴嫩國內有四分之三的人口生活在貧困之中，戰前有80%的糧食來自俄羅斯、烏克蘭。在2020年貝魯特爆炸，摧毀其主要糧倉後，黎巴嫩只能儲存約一個月的小麥。

報道稱，這場危機還會導致糧食價格飛漲，使聯合國世界糧食計劃署（WFP）等人道主義組織更難應對。該機構稱，它需要額外的160億美元，才能在今年剩餘時間內，為創紀錄的1.37億人提供食物。

知情人士：美國幾天內將釋出國際糧食援助

2022年3月27日，一名也門工人在首都薩那（Sanaa）的一家批發店外搬運一袋麵粉。由於該國糧食幾乎完全依賴進口，援助團體表示，在俄羅斯入侵烏克蘭後，情況只會惡化，烏克蘭生產的小麥佔也門供應的近三分之一。（Mohammed Huwais/AFP via Getty Images）
2022年3月27日，一名也門工人在首都薩那（Sanaa）的一家批發店外搬運一袋麵粉。由於該國糧食幾乎完全依賴進口，援助團體表示，在俄羅斯入侵烏克蘭後，情況只會惡化，烏克蘭生產的小麥佔也門供應的近三分之一。（Mohammed Huwais/AFP via Getty Images）

白宮和國務院官員正與美國國際開發署（USAID）和世界糧食計劃署合作，應對即將到來的糧食短缺。

兩位知情人士表示，美國政府計劃在未來幾天釋放更多的國際糧食援助，包括比爾‧艾默生人道主義信託基金（BEHT），這是美國現金形式的戰略糧食儲備，該基金保留了2.6億美元的聯邦現金，用於購買美國糧食和其它商品，送往處於危機的外國。

國會議員也正在向農業部長湯姆‧維爾薩克（Tom Vilsack）施加壓力，要求他批准使用美國國際開發署的資金。但國會助手承認，這與全球需要的援助總額相比，仍是杯水車薪。

目前，推動國會通過額外外援的努力並未成功。

民主黨參議員克里斯‧庫恩斯（Chris Coons）是推動額外糧食外援的立法者之一。他認為，這是「一個嚴重的錯誤」，並認為「大規模飢餓是一個真實的、即將到來的威脅」。

南卡羅來納州的共和黨人林賽‧格雷厄姆（Lindsey Graham）和其他參議員還警告說，這種大範圍的糧食短缺，可能引發整個北非和中東地區的大規模移民和政治不穩定，進而威脅到美國國家安全。

庫恩斯說，他將推動一項包含全球疫苗和糧食援助資金的獨立法案。

參議院外交委員會主席鮑勃‧梅嫩德斯（Bob Menendez）和吉姆‧里施（Jim Risch）周二致函拜登政府，要求制定一項戰略，應對全球糧食不安全的影響，包括充份利用比爾‧艾默生人道主義信託基金和其它項目。但他們沒有要求國會提供額外資金。

美國要求糧食大國釋放庫存

2022年3月21日，在加沙地帶南部的拉法（Rafah）市，一名巴勒斯坦工人在傳統的小麥廠裏拿著麥粒。俄羅斯對烏克蘭的入侵可能意味著許多國家減少糧食供應，在這些國家，數百萬人已處在飢餓邊緣。 （Said Khatib/AFP via Getty Images）
2022年3月21日，在加沙地帶南部的拉法（Rafah）市，一名巴勒斯坦工人在傳統的小麥廠裏拿著麥粒。俄羅斯對烏克蘭的入侵可能意味著許多國家減少糧食供應，在這些國家，數百萬人已處在飢餓邊緣。 （Said Khatib/AFP via Getty Images）

美國正向印度、阿根廷、中國和其它擁有大量糧食儲備的國家施壓，要求它們向世界糧食計劃署捐贈糧食，或至少向全球市場釋放庫存。

上個月底，拜登與七國集團（G7）領導人會晤後，警告全球將出現「真正的」糧食短缺。拜登說，美國、加拿大這兩個主要的糧食出口國，正討論如何向國外輸送更多糧食。

但是，去年發生創紀錄的乾旱之後，包括美國在內，全球小麥儲備已低於正常水平。擁有糧食盈餘的政府，也不願意釋放太多的供應。

同時，因為燃料、化肥、種子和其它農業生產的成本提高，使美國作物難以填補烏克蘭危機造成的缺口。

拜登經濟顧問委員會主席塞西莉亞‧勞斯（Cecilia Rouse）上周表示，俄烏戰爭後，糧食價格將飆升，白宮預計美國農民將增加生產。

「隨著食品價格上漲，他們將增加種植予以回應」，她說，「因此，市場將按照市場的規律運作。」

勞斯補充說，美國政府，包括美國國際開發署，正與夥伴和其它國際組織合作，緩解糧食價格壓力。

但是，美國農民通常在冬季為春季種植季節制定計劃和訂購物資，根據農業部最近的報告，美國農民計劃種植的面積與前一年大致相同，且種植的粟米面積較少，這增加了對糧食儲備的擔憂。

生產成本高漲 美國農民未擴大種植面積

賓夕凡尼亞州聯邦眾議員格倫‧湯普森（Glenn Thompson）是眾議院農業委員會中的首席共和黨人，他說，白宮認為農民能在燃料和其它生產成本高漲之下提高產量，是「天真的」想法。

湯普森說：「面對飢餓和即將發生的死亡，我們需要給（美國農民）提供增加產量的工具。」

湯普森、共和黨議員和一些農業團體表示，他們希望農業部允許農民在聯邦保護計劃的土地上種植作物，以努力滿足全球需求。

美議員擔心 中俄可能利用糧食擴大影響力

俄烏戰爭引爆全球糧食危機。正值春耕時節，中國多地出現逼迫農民復耕的情況，而由此造成的損失，只能由農民自己買單。圖為2017年3月15日山東省聊城茌平縣的中國農民在麥田裡勞作。（STR/AFP）
俄烏戰爭引爆全球糧食危機。正值春耕時節，中國多地出現逼迫農民復耕的情況，而由此造成的損失，只能由農民自己買單。圖為2017年3月15日山東省聊城茌平縣的中國農民在麥田裡勞作。（STR/AFP）

如果美國未能對糧食危機作出反應，一些美國議員擔心，中共或其它對手可能利用其糧食儲備，在非洲和亞洲獲得更多的政治影響力。

「他們是掠奪者。他們是勒索者。」參議員凱文‧克拉默（Kevin Cramer）在談到中國（中共）時說。他表示，北京過去曾努力利用商品和他們自己的資產，作為一種「掠奪性借貸」工具。

一些經濟學家表示，北京可能沒有能力快速出口大量的糧食，但俄羅斯有可能試圖填補烏克蘭的糧食供應缺口。

美國官員擔心，俄羅斯最近威脅只向「友好國家」出口農產品，這可能導致一些脆弱國家對俄羅斯的入侵保持沉默。

「這就是為甚麼我們作為一個熱愛和平、熱愛自由、慷慨的國家，不能放棄我們在這些脆弱地區的崗位。」克拉默表示，他傾向支持一個獨立的資金法案，以免「其他人利用它來達到更不高尚的目的」。#

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