美中關稅戰 世貿仲裁站在中共一方

近日，世貿（WTO）授權中共對美國進口價值的6.45億美元的商品徵收報復性關稅，這項決定引來美國的不滿，同時加強了美國想要改革世貿組織的決心。有專家表示，中共經常不遵守世貿的規則，破壞全球的自由貿易體系，應踢出世貿。

據《華爾街日報》報導，WTO在1月26日授權中共對美國進口的價值6.45億美元的商品徵收報復性關稅，原因是中共長期補貼中國生產的太陽能電池板、鋼管等多項商品出口導致美國制裁。

美國貿易代表辦公室發言人亞當·霍奇（Adam Hodge）在1月26日抨擊了WTO的這項裁決。他表示，WTO選擇保護中國（中共）非市場經濟的做法，已經破壞了市場的公平和市場化的競爭。該決定加強了改革WTO的規則和爭端解決職能的必要性。中共商務部在1月27日聲稱，是美國「違反」世貿組織的規定在先。

彼得森國際經濟研究所高級研究員查德·鮑恩（Chad Bown）告訴《華爾街日報》，如果中共選擇實施WTO授權的報復性關稅，將「重新引發美中貿易關稅戰，且有升級的風險，雖然現在是脆弱的休戰狀態。」

鮑恩說，WTO做出最新的有利於中共的裁決讓「美國、歐盟和其它主要WTO成員有必要制定有關反補貼稅的新規則」。

WTO高級爭端解決法院在2018年對這場爭端做出了裁決。當時法院判決美國的關稅制裁「違反」世貿組織規則，在兩國遵守裁決的情況下，美國與中國在收取報復性關稅的賠償金額上發生分歧，決定將此案提交給WTO仲裁小組。

這項裁決可以追溯到2012年，當時美國在2008年到2012年對中國的太陽電池板商徵收24%至36%的關稅，同時也對其它產品徵收關稅。美國表示，這些產品是在中共對其國有企業等提供不公平補貼的情況下生產的。

當時請求徵收關稅的德國SolarWorld AG 美國分部總裁戈登·布林瑟（Gordon Brinser）表示，美國政府對中共不公平的貿易制裁是「美國工人的勝利」。他說，中共的非法貿易行為已經「嚴重損害美國的太陽能產業」。

自中共2001年11月10日加入WTO以來，從未遵守過其承諾。美國貿易代表戴琪（Katherine Tai），在2021年的《各國貿易壁壘評估》報告中提到，中共入世20年始終沒有提供一份完整的政府補貼通報，且言行不一。

美國信息技術與創新基金會（ITIF）在2015年9月和2021年7月分別發表了兩份報告——《虛假承諾：中國（中共）入世承諾與實踐之間的巨大差距》和《虛假承諾二：中國（中共）入世承諾與實踐之間的持續差距》。

經過逐條比對，報告發現中共與WTO奉行的市場化政策背道而馳。另外，中共在產業補貼、外國知識產權保護、強制合資企業和技術轉讓以及為服務業提供市場准入等問題上未能履行對WTO的多項承諾。

實際上，中共在享有WTO所帶來的好處同時也不斷的破壞WTO的基本原則，通過大量操縱匯率、大量政府補貼以及盜竊知識產權等一系列手段來刺激中國的出口。這些行為已經危害了全球的自由貿易體系。

美國貿易代表辦公室2021年的年度報告中提到，中國沒有遵守WTO規則，也沒有履行加入WTO時的承諾。

經濟學教授、中國分析師安東尼奧·格雷斯福（Antonio Graceffo）在2021年12月告訴大紀元，對於這項報告表示贊同。他說，「這是真實的，WTO的條款不能有效地保證中國（中共）成為一個開放的、市場化的貿易體系。」

他認為，如果中共不遵守規則，就不應該加入WTO，我們應該停止讓中共加入，而這些世界機構需要把中共逐出。

美國眾議院議長佩洛西在去年12月11日在推特上發文說，「20年前，世界給了中共一張空白支票，讓它擁有WTO成員的資格，而它違背市場承諾，並欺騙美國工人，同時還剝削自己的工人。」

她表示，「正如當年自己預測的那樣，這一決定，給我們的工人帶來經濟上的失敗，同時對我們的價值觀來說，是道德上的失敗，因為世界把『生意』置於理想之上。」

佩洛西呼籲人們採取行動，創造美國的就業機會，並修復供應鏈，同時保持世界上最好的勞動力，還要讓中共對侵犯人權和違反貿易承諾的行為負責。 @

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