報告：中共加入世貿20年後 仍未兌現承諾

當年，是否應該允許中共在2001年加入世界貿易組織（World Trade Organization，WTO）？

關於這個問題，總部位於華盛頓的資訊科技與創新基金會（Information Technology & Innovation Foundation，ITIF）全球創新政策副總裁斯蒂芬·埃澤爾（Stephen Ezell）對《大紀元時報》（The Epoch Times）表示：「現在，在看到了中國（中共）在過去20年裏作為世貿組織成員的表現，並知道了它確實沒有兌現自己的承諾之後，答案是：『不應該』！」

在一份新的報告中，埃澤爾詳細描述了中共政府，在履行其在2001年12月加入世貿組織（WTO）時所作承諾的行動方面，如何地「嚴重不足」。其中包括在「取消行業補貼、強制合資辦企業、強制技術轉讓，以及保護外國知識產權、為服務業提供市場准入」等領域的承諾。

根據世貿組織的說法，加入該組織的經濟體，會通過實現「結構和貿易自由化改革」獲益，並「有助於確保其融入全球經濟。」

1999年，時任美國總統比爾·克林頓（Bill Clinton）在與中共總理朱鎔基舉行的新聞發布會上表示：「以公平的商業條件」將中共納入世貿組織，將「大大有助於為（美國）公司和（美國）勞動者，在中國市場創造公平的競爭環境，」並「承諾讓中國（中共）遵守國際貿易體系的規則。」

埃澤爾寫道，但事實恰恰相反，中共政府「數十年來一直在玩弄全球貿易體系。」這使其「積累了巨大的貿易順差和外匯儲備，用於實現其國內和外交政策目標。」中共政權的國內政策包括將100多萬維吾爾族人關押在拘留營，以及鎮壓香港僅存的公民自由。在外交政策方面，該政權威脅要侵略並征服民主的台灣，在有爭議的南中共海擴張領土，並尋求通過大規模的基礎設施投資項目——一帶一路倡議——建立全球政治和經濟影響力。

美國學者幫助中共宣傳

在中國加入WTO之前的幾年裏，當時的紐約大學（New York University）社會學副教授道格·格思里（Doug Guthrie，顧道格）積極主張讓中共加入WTO。2000年5月，在美國眾議院關於中共加入世貿組織的聽證會上，他和其他十幾位學者簽署了一份支持中共加入世貿組織的公開信。

格思里現在是亞利桑那州立大學雷鳥管理學院（Arizona State University’s Thunderbird School of Global Management）全球領導力教授及中國（中共）倡議（Director of China Initiatives）主任。Guthrie告訴《大紀元時報》，他是「一群相信『允許中共加入世貿組織』是正確的事情的學者中的一員。」他補充說：「當時我們可以和國會山的人談上話，我們去做了。」

二十年過去了，格思里並沒有對此感到後悔。他同時也是中共全球領導力諮詢公司（China On Global Leadership）的創始人之一。

在中共加入世貿組織之前，美國每年審查中共的最惠國貿易地位（Most Favored Nation，MFN），重點審查該中共制度的系統性侵犯人權等問題。美國國會在2000年通過了一項法案，在中共加入世貿組織後，將正常貿易關係這一地位定為永久性。這取消了美國國會每年對中共的最惠國待遇的審查，並減輕了那些考慮將業務擴展到中國的跨國公司，所面臨的政治不確定性。

當時，人們普遍認為，允許中共加入世貿組織，將為中國帶來更大的經濟自由化，從而在這個共產黨統治的國家，帶來更多的政治自由。但這個計劃沒有實現。

2000年通過的永久正常貿易關係（Permanent Normal Trade Relations，PNTR）法案明確指出：「國會譴責中國（中共）政府侵犯人權、宗教自由和工人權利」，並指出了中國共產黨的「法外處決和酷刑，強迫墮胎和絕育，限制進出西藏和新疆等地，以及長期實行『勞動教養』制度。」

格思里表示，對他來說，這個問題超出了他關注的範圍。他說：「我儘量避開人權等話題。」

美國工人被拋棄

格思里說，中共加入世貿組織對美國經濟和美國工人產生了「重大」影響。

他說，這意味著「資本開始從美國和歐洲等地流向亞洲，尤其是中國」。「因此，如果你是一個對勞動力和經濟發展有深入思考的人，也許中共加入世貿組織，對美國經濟來說不是一件好事。」

根據美國對外關係委員會（Council on Foreign Relations，CFR）的數據，1999年至2011年間，美國製造業失去了近600萬個工作崗位。芝加哥大學（University of Chicago）發表的一項研究，將其中近100萬個工業工作崗位，以及總共為240萬個工作崗位的流失，歸咎於與中共的競爭。根據同一份CFR報告，像蘋果這樣的跨國公司，已經從中國市場准入的增加中獲益。2020年，大中華地區的消費者，大約佔蘋果公司總收入的15% 。

2014年至2019年期間，格思里在中國擔任蘋果公司的高級主管。他表示，大型跨國公司從中共加入世貿組織中獲益，而美國工人卻沒有。

「如果你看看中國市場，對於特斯拉Tesla（Tesla）和蘋果（Apple）等公司，中國的市場僅次於美國。因此，他們都從中受益。」「得不到好處的人，是在美國從事勞動的工人階級。」

中共想要絕對優勢

英國前外交官、《中國妙計：邁向自由的大躍進》（China Coup：The Great Leap to Freedom）一書的作者羅傑·加賽德（Roger Garside）告訴《大紀元時報》，總體上講，中共政權「只是有選擇地、而不是真誠地遵守了世貿組織的規則。」

加賽德表示，美國和其他自由民主國家在對待中共的問題上，選擇了短期經濟利益，而不是自由等基本原則。

他在一份聲明中表示：「美國領導人當時是樂觀地、而不是天真的相信、或希望（中共）加入世貿組織，會帶來政治利益。」「長期以來，美國一直對其不利方面視而不見，未能在捍衛自由與促進短期經濟利益之間權衡利弊。在這方面，意大利、德國、法國和英國的領導人，做的與美國人一樣糟糕，甚至更糟。他們至今仍不願承認這種政治威脅。」

資訊科技與創新基金會的埃澤爾（Ezell）對此表示，北京已經利用其世貿組織成員的優勢，獲得了進入其它國家市場的更多和非互惠的機會。為了解決這些問題，他在報告中提出了一些政策建議，包括取消中共的永久正常貿易關係地位，以及在世貿組織，重新談判中共商品和服務的關稅時間表。

根據埃澤爾的說法，世貿組織的成員資格，幫助中共推進了其首要目標之一：在先進技術方面取得超過美國的優勢。

他表示：「中共希望在所有先進技術行業擁有絕對優勢，他們希望通過限制其它公司進入自己的市場來實現這一目標。而隨後… … 給予自己的公司，以不公平的基礎進入國際市場的能力，他們在這方面做得非常成功。」

加賽德說，中共將繼續利用其不斷增長的經濟實力，將世界推向極權主義的方向。

他說：「以我的預料，（中共）會利用其權力，將極權主義強加於世界上儘可能多的地方，消除自由、民主和人權，就像它在香港所做的那樣。這就是極權主義政權所要做的。很難預測它能在多大程度上稱霸這個世界，因為這將取決於它是如何達到這種主宰地位的。」#

本文作者亞當·邁克爾·莫倫（Adam Michael Molon）是一位美國作家和記者。他在哥倫比亞大學（Columbia University）獲得新聞學碩士學位，在印第安納大學布盧明頓分校（Indiana University-Bloomington.）獲得金融學和中文學士學位。

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