美國會兩黨議員正在努力尋求通過一項法案，以提高美對華競爭力並為急需的半導體生產提供資金。這項全面立法於6月獲得參議院兩黨支持，但在眾議院卻停滯不前。

眾議院議員表示，他們不想考慮參議院通過的這項《美國創新與競爭法案》（USICA），而是要撰寫自己版本的法案。

五個月後，眾議院仍沒有對自己的法案進行表決，也沒有討論USICA。由於立法議程密集，2021年可能已經沒有時間通過該法案。

參議院當初以68比32通過了USICA。該法案是對美國工業政策一次罕見的立法嘗試——授權1,900億美元加強美國技術發展和研究，並額外授權540億美元增加美國在半導體和電信設備方面的生產和研究。

北京稱USICA是基於「冷戰思維」。中共外交部發言人趙立堅周一（11月15日）在北京舉行的每日新聞發布會上稱，這將損害兩國關係。「中國（中共）一直堅決反對這樣做。」

全球範圍內的電腦晶片短缺正在壓制從遊戲機到汽車的生產。USICA的資金將有助於擴大美國晶片製造能力。

消息人士告訴路透社，中共一直在推動美國的高管、公司和商業團體在國會反對USICA和其它與其相關的法案。

USICA中所涉及的許多問題，包括貿易和人權，預計將成為周一的習拜在線峰會議題。

拜登總統將於美東時間周一與中共領導人習近平舉行視訊會談。《華爾街日報》分析指出，這次會議將考驗拜登政府融合了「對抗與合作」的對華政策。

兩黨議員積極推動USICA通過

眾議院民主黨領導層一名助手不願透露眾議院何時審議該法案，只是說眾議院和參議院仍存在必須解決的分歧。

許多參議員正在試圖將USICA條款納入其它立法，如《國防授權法案》，即NDAA。NDAA是一項必須通過的年度國防政策法案，預計在幾周內即可通過。

周日，參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）在一封信中說，「可能會將參議院通過的USICA文本加入NDAA。」

「這將使與眾議院的USICA談判能夠在年底前與NDAA一起完成。」他補充說。

對中共採取強硬立場是國會兩黨能夠達成一致的少數議題之一。兩黨議員和助手都擔心，如果不迅速做出改變，該法案可能會拖延到2022年。

外交關係委員會和武裝事務委員會民主黨參議員凱恩（Tim Kaine）在表達「受挫」之意的同時，敦促眾議院迅速通過USICA。他在一份聲明中說：「我很高興看到這項立法於6月在參議院廣泛的兩黨基礎上獲得通過，並強烈敦促眾議院迅速處理它，並毫不延誤地把它送到總統辦公桌上。」

眾議院外交事務委員會最高共和黨人麥考爾（Michael McCaul）說：「至關重要的是，國會要通過強有力的兩黨立法，以解決中共構成的世代威脅。」#

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