美國會兩黨議員正在努力尋求通過一項法案,以提高美對華競爭力並為急需的半導體生產提供資金。這項全面立法於6月獲得參議院兩黨支持,但在眾議院卻停滯不前。
眾議院議員表示,他們不想考慮參議院通過的這項《美國創新與競爭法案》(USICA),而是要撰寫自己版本的法案。
五個月後,眾議院仍沒有對自己的法案進行表決,也沒有討論USICA。由於立法議程密集,2021年可能已經沒有時間通過該法案。
參議院當初以68比32通過了USICA。該法案是對美國工業政策一次罕見的立法嘗試——授權1,900億美元加強美國技術發展和研究,並額外授權540億美元增加美國在半導體和電信設備方面的生產和研究。
北京稱USICA是基於「冷戰思維」。中共外交部發言人趙立堅周一(11月15日)在北京舉行的每日新聞發布會上稱,這將損害兩國關係。「中國(中共)一直堅決反對這樣做。」
全球範圍內的電腦晶片短缺正在壓制從遊戲機到汽車的生產。USICA的資金將有助於擴大美國晶片製造能力。
消息人士告訴路透社,中共一直在推動美國的高管、公司和商業團體在國會反對USICA和其它與其相關的法案。
USICA中所涉及的許多問題,包括貿易和人權,預計將成為周一的習拜在線峰會議題。
拜登總統將於美東時間周一與中共領導人習近平舉行視訊會談。《華爾街日報》分析指出,這次會議將考驗拜登政府融合了「對抗與合作」的對華政策。
兩黨議員積極推動USICA通過
眾議院民主黨領導層一名助手不願透露眾議院何時審議該法案,只是說眾議院和參議院仍存在必須解決的分歧。
許多參議員正在試圖將USICA條款納入其它立法,如《國防授權法案》,即NDAA。NDAA是一項必須通過的年度國防政策法案,預計在幾周內即可通過。
周日,參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)在一封信中說,「可能會將參議院通過的USICA文本加入NDAA。」
「這將使與眾議院的USICA談判能夠在年底前與NDAA一起完成。」他補充說。
對中共採取強硬立場是國會兩黨能夠達成一致的少數議題之一。兩黨議員和助手都擔心,如果不迅速做出改變,該法案可能會拖延到2022年。
外交關係委員會和武裝事務委員會民主黨參議員凱恩(Tim Kaine)在表達「受挫」之意的同時,敦促眾議院迅速通過USICA。他在一份聲明中說:「我很高興看到這項立法於6月在參議院廣泛的兩黨基礎上獲得通過,並強烈敦促眾議院迅速處理它,並毫不延誤地把它送到總統辦公桌上。」
眾議院外交事務委員會最高共和黨人麥考爾(Michael McCaul)說:「至關重要的是,國會要通過強有力的兩黨立法,以解決中共構成的世代威脅。」#
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