「（中共）為甚麼還要花費這樣的財政經費搞這個事情，我認為是浪費資源，這是腐敗的現象。所以成立這個維穩小組是沒有必要的。」福州訪民方智安10月27日對大紀元記者說。
近日，大紀元獲得《關於成立福建省全國文明城市（提名城市）安全維穩領導小組的通知》，來自福建惠安縣創城指揮部治安交通組。這份文件的下發時間是9月8日。
文件稱，9月14日至16日福建省全國文明城市（提名城市）現場交流活動將在惠安舉行。
「創城」是中共的一個術語，全稱是「創建文明城市」。公開資料顯示，中共經常搞所謂「文明城市」的評比，從官員政治晉陞的角度來說，獲取「文明城市」稱號是當地官員晉陞的途徑之一。
文件洩露，該縣為現場活動成立了大規模的「安全維穩領導小組」（下稱：維穩小組），其主要目的是嚴控重點人員、訪民等前去現場「抗議」，以確保各方面的「安全」。
該領導小組由副縣長、公安局長任組長，公安局、宣傳部、城管局、市場監管局、信訪局、衛健局、民政局、住建局、縣消防援救大隊等部門分管領導為副組長。
對於福建當局如此大費周章，時政評論員王赫表示，文明城市是王滬寧主管的中央文明辦搞的一個評比，現在中共從上到下在換屆，對官員本身政績的考核就更加重要。
維穩小組下轄多個工作組
上述內部文件透露，該維穩小組下設辦公室，由縣公安局副局長兼任辦公室主任。辦公室下設駐地安保組、現場安保組、情報信息組、信訪維穩組、路線保衛組、輿情導控組6個工作組。
其中，駐地安保組要求，縣公安局、縣信訪局要提前進駐酒店，負責「活動代表入住期間酒店住宿樓層、會議室及周邊安保維穩工作」；縣市場監管局「確保會議期間參會代表的食品安全」；縣衛生健康局「安排醫務工作人員進駐酒店待命」等。
情報信息組：「對相關預警信息和『重點人員』動態第一時間獲取、第一時間研判、第一時間處置」，「啟動安保情報信息工作專班」，「關注重點對象，蒐集相關情報線索，嚴防涉穩群體串聯滋事。」
輿情導控組：主要管控各種負面網絡輿情，進行網絡信息監測，負責新聞媒體的「輿情引導」。
信訪維穩組：主要負責涉穩人員管控，「嚴防涉穩對象通過各種途徑、手段滋擾會議及調研活動」，以防各種突發性事件和上訪人員。
方智安認為，當局建文明城市成立這樣的小組，肯定主要是針對訪民。「怕我們這些訪民到他們的部門、或者是到省市（上訪）。他們認為我們都是刁民，是無理曲鬧，其實我們訪民都是有正當的訴求理由的。」
「福建很多訪民，長期的訴求沒有解決。現在上面說解決訪民的訴求85%以上，這全部都是吹牛的，沒有事實依據。」方智安說。
方智安表示，中共對訪民的維穩，採取的是長期的跟蹤，甚至一天24小時監視，你的一舉一動都在他們的管控之下。本來訪民按正常的信訪渠道上訪，是因為地方政府不作為，但當局對這些訪民的合理訴求長期一直拖、一直拖，不解決處理。
專家分析中共嚴控訪民原因
王赫說，當局考核指標裏面一大項就是社會控制。像訪民、一些重點分子、一些社會團體，還有一些敏感的群體，不要出問題，不要給它惹事。這方面一出事就是一票否決，所以這個事情要「萬無一失，不能出差錯」。
因此，當局就「嚴防控制」訪民，王赫認為，現在整個社會怨氣很大，各種社會矛盾錯綜複雜。在這種情況下，它搞這麼大陣勢「維穩」，一方面它是為了應付上面。另外一方面，它也是下面這個問題確實比較尖銳。因此，他不惜成本，不惜血本，要搞「維穩」，它的「維穩」費用每年都是天文數字。
王赫表示，老百姓的問題實際上沒有得到解決，民間的矛盾依然存在。特別明年又是「二十大」，現在中共各級這個弦都崩得很緊，整個政治氣氛都很緊張。所以搞文明評比，只要不出事，不就有政績了嗎？
王赫認為，這個政權已腐朽腐爛，整個官員不是為民著想，它已成了這個社會的蛀蟲，成了吸血鬼。所以真正老百姓的民生、困難，它沒有實質性去解決。有句話說的很經典，共產黨不是解決問題，而是解決提出問題的人。
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