在美國聚焦印太圍堵中共之際,北京已深入滲透拉丁美洲,企圖代替美方成為該地區諸多經濟體的最大貿易夥伴。厄瓜多爾駐華盛頓大使呼籲拜登行動起來,不要把「自家後院」讓給中共。
厄瓜多爾駐華盛頓大使伊馮娜‧巴基(Ivonne Baki)在她的辦公室裏接受美國媒體Axios採訪時說,如果該地區得不到華盛頓更多關注,中共便有機可乘。
「中國(中共)則伺機說,『我們在這裏,我們給你錢。』他們當然想要控制權,只是他們沒有這麼說。」巴基大使說,厄瓜多爾正面臨兩極分化,經濟遭到COVID-19大流行嚴重破壞。
厄瓜多爾新任中右翼總統吉列爾莫‧拉索(Guillermo Lasso)的首要經濟任務是,確保與全球所有最大經濟體達成貿易協議,首先是美國。
然而,「他們(美方)沒有看到如果不立即採取行動可能發生問題的緊迫性。」巴基說,另一邊,北京趁機加快行動,有意在明年(2022年)3月前與厄瓜多爾達成自由貿易協定。
「我們不想去那裏,(拉索)也不想去。」巴基談到厄瓜多爾政府轉向中共時說,新任總統可能「不得不這樣做」。
「習近平正在給總統打電話,想和他談談。(弗拉基米爾‧普京(Vladimir Putin)想和他談談。」而且,他們在電話中還提出了具體建議。
巴基說,在厄瓜多爾感謝拜登在7月捐贈200萬支疫苗之際,中方已經提供了1,300萬支。
中方通過貿易深入滲透拉丁美州
不過,厄瓜多爾並非個例。Axios報道,二十年前,美國是南美洲12個國家中9個國家的第一大貿易夥伴。如今形勢反轉,9個國家的最大貿易夥伴是中方,僅剩哥倫比亞、厄瓜多爾與巴拉圭。但這3個國家的最大貿易夥伴恐怕很快也會變成中方。
烏拉圭總統路易斯‧拉卡勒‧普(Luis Lacalle Pou)本月早些時候在電視黃金時段發表講話,宣布他的國家將探索與北京進行自由貿易談判。
這名中右翼、親商業的領導人也曾提議與美國進行貿易談判,但得到回應不多。
「對於該地區的國家來說,美國並非不再是一個重要盟友。」美洲對話組織(Inter-American Dialogue)的瑪格麗特‧邁爾斯(Margaret Myers)說,「只是中國(中共)在……在美國不存在的地方非常活躍。」
中方主要是進口原材料和建設基礎設施。美國往往只是對中方的行動做出反應,而不是推動議程。
也有一個例外。Axios報道,在特朗普政府執政的最後幾天,雙方達成一項不同尋常的協議,內容包括美國國際開發金融公司同意投資厄瓜多爾的石油和基礎設施,這些資金用於償還對中共的債務,並且厄瓜多爾將禁止華為進入其5G網絡。
巴基認為,來自華盛頓的一個信號可能會起到很大作用。她的觀點得到廣泛認同。
「大國競爭已經來到美洲」
邁爾斯說:「這是我們在整個該地區聽到的一種說法,我認為不是沒有道理。」
拜登正在聚焦印太地區,以對抗中共日益增長的影響力。但戰略與國際研究中心的丹尼爾‧倫德(Daniel Runde)說,無論華盛頓是否已經意識到,「大國競爭已經來到美洲」。
拉丁美洲向來有美國「後院」之稱。Axios報道,美國需要這一地區的盟友,以便在移民等問題上、或在出現委內瑞拉和海地等危機時,與之合作。
中國-拉美政治和商業動態通訊《中國筆記》作者尼古拉斯‧桑托(Nicolas Santo)說,中方在這一地區佔據貿易主導地位可以掣肘美國,拉走台灣盟友,影響政治和商業運作方式。中共甚至有可能未來在這裏建立軍事存在。
「我對美國在過去10年,甚至是現在對這個話題的關注程度之低感到震驚。」桑托補充說,中共的手段就是「通過貿易協定,但中國(中共)在該地區的利益肯定遠遠超過這個範圍」。
巴基希望拜登能採取更積極的方法。美方官員則釋放出積極信號。
「他相信這個地區。」她說,「所以我想他會把它作為一個優先事項。」
美國國家安全委員會一位發言人告訴Axios,「發生在我們鄰國的事情會影響到美國,反之亦然,這就是為甚麼我們積極關注拉丁美洲和加勒比地區的安全、安保和繁榮。」
該發言人補充說,高級官員不久將前往拉丁美洲與利益相關方會面,「以更好地了解他們的需求,並幫助向需要的人提供基礎設施」。#
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