澳洲和美國支持的「澳洲戰略政策研究所」10月19日發布報告,揭露了北京對新疆地區鎮壓的政治構架。報告指出,一個秘密共產黨機構在指導新疆龐大的警務工作中發揮了非同尋常的作用,該機構就是中共政法委(PLAC)。

「澳洲戰略政策研究所」(ASPI)稱,中共政法委正在管理一個現實版的「少數民族報告」(Minority Report)系統。該系統使用大量數據收集來推動對數百萬維吾爾人的調查。

這份名為「解構新疆鎮壓:中共黨國如何治疆?」的報告發現,雖然在中國其它地方,政法委是監督國家法律和秩序系統的協調機構,但在新疆,政法委的「預算和職能」近年來顯著擴大。

中共外交部發言人汪文斌周二(10月19日)在北京舉行的例行新聞發布會上,譴責ASPI散布「虛假資訊和謊言」,以服務於贊助者的利益。ASPI由澳洲政府於2001年成立。

ASPI報告的動機

報告在開篇說,自2017年維吾爾人和其他原住民群體在中國被大規模關押的報道問世至今,大批文獻已經記錄了近年發生在新疆的大型人權侵犯。然而,外界對於中國龐大而不透明的黨國體制內實際肇事者了解甚少。

為釐清責任,必須調查中共黨國是如何具體實行對維吾爾人的鎮壓行動,及其中哪些部門和個人發揮了主導作用。目前,這方面的知識空白也使國際公司和組織在有意無意間同那些推動暴行的治疆官員接觸,又令外國政府無法作出針對性政策回應。

ASPI的報告分析了2014年至2021年新疆地區發生持續人權危機的背景下,中共黨國在該地區採取的治理機制。為此,報告作者找到並仔細研究了數千份中文資料,包括從未被發表過的外洩警方記錄和政府預算文件。

報告發現,中共對維吾爾人的鎮壓與毛澤東時代的政治運動有著驚人相似之處。除了大規模拘禁和強迫勞動外,新疆居民還被迫參與「政治表演」,如大型公審、「大揭批,大聲討」、「發聲亮劍」效忠宣誓、佈道式的「大宣講」、喊祝習近平身體健康的口號,等等。新疆民眾被動員起來攻擊隱藏在人民中間的「敵人」,也就是所謂的「三股勢力」和「兩面派」。

政法委在新疆成為「黨的刀把子」

洩露的警方記錄揭示了新疆政法委如何利用其龐大系統,即「一體化聯合作戰平台」(IJOP)來識別微線索,比如維吾爾人接到海外電話或接待了意外訪客。

報告稱,許多維族人在被IJOP標記後變成了嫌疑人。IJOP是一個「系統的系統」:官員們通過該平台進行溝通,並將數百萬個調查分配給下級跟進。

ASPI揭示,IJOP是由新疆政法委下、再教育運動的產物「反恐維穩指揮部」掌控。「反恐維穩指揮部」是政法委在2016年成立的一個強大機構,以遠程監控該地區龐大的拘留營。2017年,前新疆政法委負責人朱海侖簽署了再教育營手冊,被認為是嚴格戰略的藍圖。

報告指出,政法委接受共產黨的領導。政法系統對新疆的大規模拘留負直接責任。

政法委在毛澤東時代建立,在大躍進和文化大革命中發揮了重要作用。在習近平的反腐鬥爭中,周永康於2013年落馬後,政法委的影響力有所削弱。但近年來政法委在新疆的預算和職能不斷增加。在新疆運動中,政法委控制了先進監控技術。

儘管美聯社最近一份報告記錄了中共在新疆鎮壓的可見跡象,如鐵絲網圍欄、裝甲軍車和安全攝錄機塔有所減少,然而,包括政法委操作的複雜技術可能意味著,中共不再需要公開的控制系統。此外,中共在該地區的正式監獄一直在擴大。#

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